Сколько национальностей проживает в рф. Национальный состав населения россии. Вопросы и задания
Россия многонациональное государство, в котором насчитывается более 100 национальностей и народностей. Основную часть составляют русские 82% населения страны. Из 89 регионов субъектов Российской Федерации в в 80 русских составляют большинство населения. На втором месте по национальному признаку стоят татары (3,7%), далее украинцы (3%), чуваши (1,2%). Удельный вес каждой из остальных национальностей не превышает 1%.
Север и северо-запад европейской территории страны заселен народностями финно-угорской языковой группы: коми-пермяки, карелы, саамы. В Поволжье, Приуралье, Прикамье и Сибири наряду с русскими проживает ряд народов и народностей, получивших свою автономию после Октябрьской революции 1917 г. , например, относящиеся к финно-угорской группе удмурты, мордва, марийцы и говорящие на языках тюркской группы татары, башкиры, чуваши и кумыки. Одним из самых многонациональных регионов России является Северный Кавказ, который населяют народы нахско-дагестанской языковой группы: чеченцы, ингуши, аварцы, лезгины, балкарцы, лакцы, даргинцы и абхазско-адыгской кабардинцы, адыгейцы, черкесы. Малочисленные народы Севера представлены самодийской группой. К ней относят ненцев, нганасан и селькупов. В центральной части Западной Сибири проживают народы финно-угорской группы ханты и манси. Населяющие территорию Восточной Сибири и Дальнего Востока эвенки, эвены, нанайцы и удэгейцы составляют тунгусо-маньчжурскую группу. Чукчи, коряки, юкагиры, нивхи относятся к полиазиатским народам, а эскимосы и алеуты к особой семье, имеющей американоидные черты. В монгольскую группу входят буряты, проживающие на юге Восточной Сибири. К этой группе относят также и калмыков, населяющих юго-западную часть Поволжья.
Рассредоточенность размещения многих народов, их интенсивные контакты между собой и особенно с русскими способствовали прогрессам ассимиляции. Так,среди угро-финских народов наиболее рассредоточена этническая территория мордвы: лишь 1/3 её живёт на территории Мордовии. Среди всего населения Мордовии мордва составляет лишь около 1/3, остальное население в основном русские, немного татар и чувашей.
Специфика нынешнего этапа становления национальных отношений состоит в том, что тенденции, способствовавшие распаду Советского Союза, перекинулись и на Россию. Сепаратизм образованных суверенных республик проявился в стремлении к обособлению отдельных республик и регионов.
Эти объективные причины постоянно сохраняющегося напряжения на Кавказе усугубляются отсутствием четко сформулированной национальной политики в регионе. Конфликтная ситуация в регионе складывается между казачеством и национальностями, на территории которых оно проживает, что порождает проблему беженцев в Краснодарском, Ставропольском краях и Ростовской области и как следствие - рост социальной напряженности, безработицы и других негативных явлений.
Сложной является и проблема малочисленных народов Севера, численность которых в Европейской части России достигает 9,7 тыс. чел. Многие меры по социально-экономическому развитию этих народов не были до конца реализованы. Напряженная ситуация сложилась в обеспечении занятости населения, что является следствием неразвитой социальной инфраструктуры, острого жилищного вопроса, слабого развития промыслов и производств по переработке продуктов оленеводства, по изготовлению товаров народного потребления. В районах проживания малочисленных народов ухудшилась экологическая обстановка, состояние охотничьего и рыбного промыслов, сократилась площадь оленьих пастбищ.
Одной из задач государства является разрешение этих конфликтов.
Плотность населения РФ
Плотность населения - степень населенности конкретной территории, численность постоянного населения, приходящаяся на единицу площади. Она формируется в процессе исторического развития под влиянием уровня социально-экономического развития общества и природно-географической среды. Заселенность территории складывается в процессе хозяйственного освоения и выступает не только как один из факторов, способствующих размещению производства в данном регионе, но и является следствием экономического развития страны.
Средняя плотность населения Российской Федерации составляет 8,6 чел. на 1 км. Весьма неравномерно размешено население и внутри каждой части территория страны. 78,4% населения Российской Федерации концентрируется на территории Европейской части и Урала, занимающей 25,4% общей площади России. Плотность населения здесь составляет 36,7 чел. на 1 км, более чем в 4 раза превышая средние показатели заселенности по России. В то же время в Сибири и на Дальнем Востоке проживает 2 1,6% населения страны на площади, составляющей 74,6% всей территории России. Средняя плотность заселенности в 3,4 раза уступает средним показателям по Российской Федерации и составляет 2,5 чел. на 1 км.
Слабая освоенность территории европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока связана с природно-географическими факторами: суровыми природно-климатическими условиями и орографическими сложностями, а также с неразвитостью инфраструктуры.
Существенные различия в плотности населения наблюдаются и внутри федеральных округов. На уровне регионов по заселенности выделяется Центральный федеральный округ. Плотность населения здесь составляет 61,3 чел. на 1 км. В пределах региона особое место занимают Москва и Московская область с максимальной для России заселенностью - 320,8 чел. на 1 км. Высокая плотность населения отмечается на Северном Кавказе (средняя плотность составляет 49,6 чел. на 1 км) и в Центральном Черноземье (46,9 чел. на 1 км).
Максимальная для Урала плотность населения наблюдается в Челябинской области 41,8 чел. на 1 км. Причиной тому высокая концентрация промышленного производства. А наименьшая заселенность характерна для Курганской области 15,6 чел. на км как следствие недостаточного развития промышленного производства и земледелия.
Наименьшую плотность населения имеет Север 4,0 чел. на 1 км, что объясняется суровыми природно-климатическими условиями региона и недостаточным развитием промышленного производства.
На Дальнем Востоке проживает 5% численности населения страны при средней заселенности, более чем в 7 раз уступающей показателям в Российской Федерации (1,2 чел. на 1 км).
Крайняя неравномерность размещения населения Сибири и Дальнего Востока объясняется значительной удаленностью от развитых регионов страны, ограниченными возможностями развития транспортных магистралей и т.д.
Трудовые ресурсы РФ
Человеческие (трудовые) ресурсы мирового хозяйства - часть населения, обладающая физическими, умственными способностями, необходимыми для хозяйственной деятельности. В России в состав трудовых ресурсов включаются лица трудоспособного возраста (женщины - от 15 до 54 лет, мужчины - от 15 до 59 лет включительно) и работающие лица пенсионного возраста, но в них не включают инвалидов.
Население трудоспособного возраста состоит из: работающих, ищущих работу, учащихся, занятых только домашним хозяйством, военнослужащих срочной службы. Экономически активное население – это часть трудоспособного населения, которая включает работающих и ищущих работу + работающие пенсионеры.
Максимальное значение трудового потенциала характерно для Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского округов, Москвы, северной группы регионов Дальневосточного рaйонa. Именно здесь самые высокие зaрaботки, мaксимaльнa активность сферы обслуживания и мелкого бизнеса. Здесь проживают те кадры, которые хотят и способны легко приспосaбливaться к новым условиям.
Минимальный потенциал трудовой активности имеют регионы с большой численностью в структуре населения детей (Северный Кaвкaз, юг Сибири). Высокий консерватизм социальной структуры на Северном Кавказе не обеспечивает активному населению достаточного применения местах постоянного проживания. Поэтому они вынуждены искать приложение своей активности в других регионах России, возвращаясь, однако, на историческую родину после самореализации.
Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и отраслях народного хозяйства. Структура занятости населения в разрезе отраслей экономики за последние годы говорит о том, что в России происходит ряд сложных процессов.
1. Возрастает доля занятых в отраслях нематериального производства с 29,4 до 31,3%.
2. Снижается доля занятого населения в промышленности (с 29,6 до 25,7%), строительстве (с 11 до 9,7%), науке и научном обслуживании (с 3,2 до 2,5%).
3. Увеличивается удельный вес занятого населения в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте и заготовках (с 7,9 до 9,7%), кредитовании, финансах и страховании (с 0,7 до 1,3%), аппарате органов управления (с 2,1 до 2,5%).
Изменение структуры занятости по отраслям народного хозяйства и сферам приложения труда свидетельствует о развитии рыночных структур в экономике. Однако происходит сокращение численности занятых в науке и научном обслуживании.
Рынок труда - это сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Он рассматривается как система общественных отношений, обеспечивающих воспроизводство, обмен и использование трудовых ресурсов.
Одним из наиболее общих факторов, влияющих на показатели труда в России, является то, что он формируется в условиях экономического кризиса, следствием которого является не только сокращение спроса на рабочую силу, возникновение безработицы, но и нарушение ранее существовавшей системы мотиваций к эффективной трудовой деятельности, приобретению профессий, росту квалификационного уровня.
К регионам с высоким уровнем безработицы относят Ивановскую, Псковскую, Ярославскую, Владимирскую, Костромскую и Архангельскую области, Ингушскую и Удмуртскую республики, Республику Калмыкию, Ненецкий автономный округ, т. е. те регионы, в которых значительную роль в экономическом развитии играют машиностроение, легкая промышленность, предприятия военно-промышленного комплекса.
Похожая информация.
В современном мире Россия является крупнейшей страной, занимающей обширную площадь - более семнадцати тысяч квадратных километров. Два континента делят ее на части - европейскую и азиатскую. Каждая из них больше по территории многих не таких уж и маленьких государств Земли.
По количеству населения, однако, наша страна стоит только на девятом месте. Число россиян сегодня не дотягивает и до ста пятидесяти миллионов человек. Проблема в том, что большая часть территории страны лежит под безлюдными степями и тайгой, например, именно такими являются самые отдаленные области Сибири.
Впрочем, это компенсируется количеством проживающих здесь народов. Так было предопределено прошлым. Исторически Россия является многонациональным государством, которым стала, впитывая в себя соседние народы, привлекая чужаков большими территориями и богатствами. По официальным данным, сейчас в российском государстве проживает почти двести народов, резко различающихся по численности: от русских (более ста десяти миллионов человек) до кереков (менее десяти представителей).
Сколько нас?
Сколько народов проживает на территории России? Как это узнать? Ведущими источниками полезной информации о населении нашей страны служат статистические переписи, регулярно проводимые в последние годы. При этом, по современным методикам и согласно демократическим подходам, данные национальной принадлежности жителей России по происхождению не отмечаются в документах, из-за чего цифровой материал для переписи появлялся на основе самоопределения россиян.
Итого в последние годы немногим более 80 % граждан страны объявили себя русскими по национальности, на представителей прочих народов осталось лишь 19,1 %. Почти шесть миллионов участников переписи вообще не смогли выделить свою национальность или определили ее в виде фантастического народа (эльфы, например).
Подводя окончательные подсчеты, надо отметить, что совокупный объем народов страны, которые не считают себя русским населением, не превысил двадцати пяти миллионов граждан.
Это говорит о том, что этнический состав населения России очень сложный и требует постоянного особого внимания. С другой стороны, существует один крупный этнос, служащий своего рода стержнем всей системы.
Этнический состав
Основа национального состава России - это, разумеется, русские. Этот народ происходит своими историческими корнями из восточных славян, которые проживали на территории Руси с древнейших времен. Значительная часть русских существует, конечно, в России, однако большие прослойки есть в ряде бывших союзных республик, в США. Это самая значительная европейская этническая группа. На сегодняшний момент в мире проживает более ста тридцати трех миллионов русских.
Русские - титульный народ нашей страны, его представители доминируют в значительном числе регионов современного российского государства. Разумеется, это приводило к побочным следствиям. Распространение этой нации на протяжении нескольких столетий на обширной территории в ходе исторического развития привело к образованию диалектных, а также отдельных этнических групп. Например, на побережье Белого моря живут поморы, составляющие субэтнос местных карелов и приехавших в прошлом русских.
Из числа более сложных этнических объединений можно отметить группы народов. Самую крупную группу народов представляют славяне, главным образом из восточной подгруппы.
В совокупности же в России проживают представители девяти больших языковых семей, сильно расходящиеся по языку, культуре, быту. За исключением индоевропейской семьи, они в основном имеют азиатское происхождение.
Таков приблизительный этнический состав населения России на сегодняшний день по официальным данным. Что можно сказать определенно, так это то, что наша страна отличается значительным многообразием национальностей.
Самые крупные народы России
Национальности, проживающие в России, достаточно четко разделяются на многочисленные и малочисленные. К числу первых, в частности, относятся:
- Русские жители страны численностью (по последней переписи) более чем сто десять миллионов человек.
- Татары нескольких групп, достигшие 5,4 млн человек.
- Украинцы, насчитывающие два миллиона человек. Основная часть украинского народа проживает на территории Украины, в России представители этого народа появились в ходе исторического развития в дореволюционный, советский, новейший периоды.
- Башкиры, еще один кочевой в прошлом народ. Их численность составляет 1,6 млн человек.
- Чуваши, жители Поволжья - 1,4 млн.
- Чеченцы, один из народов Кавказа, - 1,4 млн и т. д.
Существуют и другие народы с аналогичной численностью, сыгравшие немаловажную роль в прошлом и, возможно, будущем страны.
Малые народы России
Сколько народов проживает на территории России из числа малых? Таких этносов в стране немало, но в общем объеме они представлены слабо, поскольку очень малочисленны. К этим национальным группам принадлежат народы финно-угорской, самодийской, тюркской, сино-тибетской группы. Особенно небольшими являются кереки (крохотный народ - всего четыре человека), народ водь (шестьдесят четыре человека), энцы (двести семьдесят семь), ульты (почти триста человек), чулымцы (чуть больше трех с половиной сотен), алеуты (почти полтысячи), негидальцы (чуть более пятиста), орочи (почти шестьсот). Для всех них проблема выживания является острейшим и повседневным вопросом.
Карта народов России
Помимо сильного разброса в численности национального состава России и неспособности многих этносов в современности поддерживать свою численность самостоятельно, существует еще и проблема распределения на территории страны. Население России расселено очень неоднородно, что вызвано прежде всего экономическими побуждениями как в историческом прошлом, так и в современности.
Основная масса находится в области между прибалтийским Санкт-Петербургом, сибирским Красноярском, черноморским Новороссийском и дальневосточным Приморским краем, где лежат все большие города. Причины этого - хороший климат и благоприятный экономический фон. К северу от этой территории находится многолетняя мерзлота, вызванная вечным холодом, а к югу - огромные просторы безжизненной пустыни.
По плотности населения одно из последних мест в современном мире получила Сибирь. На ее обширной территории постоянно находится менее 30 миллионов жителей. Это составляет только 20 % от всего населения страны. В то время как по своей обширной площади Сибирь достигает три четверти просторов России. Наиболее же густонаселенными местами являются направления Дербент - Сочи и Уфа - Москва.
На Дальнем Востоке значительная плотность населения проходит по длине всей Транссибирской трассы. Повышенные нормы плотности заселения выделяются и в области Кузнечного угольного бассейна. Все эти районы притягивают россиян своими экономическими и природными богатствами.
Самые большие народы страны: русские, в меньшей степени татары и украинцы - главным образом расположены на юго-западе государства. Украинцы на сегодняшний день в большинстве своем находятся на территории Чукотского полуострова и в Ханты-Мансийском округе, в далекой Магаданской области.
Другие малочисленные народы славянской этнической группы, как то поляки и болгары, не создают крупных компактных групп и разбросаны по территории всей страны. Достаточно компактной группой польское население находится лишь в Омской области.
Татары
Численность татар, проживающих в России, как отмечалось выше, превзошла уровень трех процентов от общего российского населения. Около трети из них компактно обитает в регионе РФ под названием Республика Татарстан. Групповые расселения существуют в регионах Поволжья, на крайнем севере и проч.
Значительная часть татар - сторонники ислама суннитского толка. Отдельные группы татар обладают языковыми отличиями, культурой и бытом. Общий язык находится в рамках тюркской группы языков алтайской языковой семьи, у него есть три диалекта: мишарский (западный), более распространенный казанский (средний), немного отдаленный сибирско-татарский (восточный). В Татарстане этот язык проявляется как официальный.
Украинцы
Один из многочисленных восточнославянских народов - украинцы. На их исторической родине проживает более сорока миллионов украинцев. Кроме того, значительные диаспоры существуют не только в России, но и в странах Европы и Америки.
Украинцы, проживающие на территории России, в том числе трудовые переселенцы, составляют около пяти миллионов человек. Значительное их число находится в городах. Особенно большие группы этого этноса размещены в столице, в нефтеносных и газоносных районах Сибири, Крайнего Севера и проч.
Белорусы
В современной России белорусы, с учетом их общей численности в мире, со-став-ля-ют большое количество. Как показывает пе-ре-пи-сь российского на-се-ле-ния 2010 г., белорусов, проживающих на территории России, немногим более полумиллиона человек. Зна-чи-тель-ная доля бе-ло-ру-сов находится столицах, а также в ряде ре-ги-о-нов, например в Карелии, Калининградской области.
В дореволюционные годы большое количество белорусов переезжало в Сибирь и на Дальний Восток, позднее там существовали национальные административные единицы. К концу восьмидесятых годов белорусов было на территории РСФСР более одного миллиона человек. В наши дни их число сократилось в два раза, но очевидно, что белорусская прослойка в России будет сохранена.
Армяне
Армян, проживающих в России, достаточно много, правда, по разным источникам, их число расходится. Так, по материалам переписи 2010 г., в России находилось немногим более одного миллиона человек, то есть меньше одного процента от совокупного населения. По предположениям же армянских общественных организаций, количество армянской прослойки в стране еще в начале двадцатого века превысило два с половиной миллиона человек. А президент России В. В. Путин, говоря о количестве армян в России, озвучивал цифру в три миллиона человек.
В любом случае армяне играют серьезную роль в общественной и культурной жизни России. Так, армяне работают в российском правительстве (Чилингаров, Багдасаров и др.), в шоу-бизнесе (И. Аллегрова, В. Добрынин и др.), в прочих сферах деятельности. В шестидесяти трех регионах России существуют региональные организации Союза армян России.
Немцы
Немцы, проживающие в России, - это представители этноса, пережившего противоречивую и в чем-то даже трагическую историю. Массово переселяющиеся в восемнадцатом-девятнадцатом веках по приглашению российского правительства, они в основном селились в Поволжье, западных и южных губерниях Российской империи. Жизнь на хороших землях была привольной, но в двадцатом веке исторические события больно ударили по немцам. Сначала Первая мировая, затем Великая Отечественная войны привели к массовым репрессиям. В пятидесятые-восьмидесятые годы прошлого века шло замалчивание истории этого этноса. Не зря в девяностые годы началась массовая миграция немцев, число которых, по некоторым сведениям, едва превышает число в полмиллиона.
Правда, в последние годы начинается эпизодическая реэвакуация из Европы в Россию, но пока она не достигла больших масштабов.
Евреи
Сколько евреев проживает в России в настоящее время, сказать непросто в силу их активной миграции как в Израиль, так и обратно в российское государство. В исторических прошлом в нашей стране евреев было много - в советскую эпоху несколько миллионов. Но с распадом СССР и значительной миграцией на историческую родину количество их сократилось. Сейчас, по данным общественных еврейских организаций, в России находится примерно один миллион евреев, половина из них - жители столицы.
Якуты
Это тюркоязычный достаточно многочисленный народ, коренное, приспособленное к местным условиям население региона.
Сколько якутов в России? По данным Всероссийской переписи отечественного населения 2010 года их насчитывалось несколько менее полумиллиона человек в основном в Якутии и близлежащих регионов. Якуты - самый многочисленный (около половины населения) народ и наиболее значимый из коренных народов российской Сибири.
В традиционной экономике и материальной культуре этого народа много близких, сходных моментов со скотоводами южной Азии. На территории Средней Лены образовался вариант экономики якутов, объединяющий кочевое скотоводство и наиболее важные экстенсивные виды промыслов (добыча мяса и рыбы), подходящий к местной. На севере региона также существует самобытная форма упряжного оленеводства.
Причины расселения
История этнического состава населения России в ходе ее развития крайне неоднозначна. Ускоренное заселение российского государства украинцами произошло еще в эпоху Средневековья. В шестнадцатом-семнадцатом веках по указаниям государственных органов поселенцы с южных земель направлялись на восток для освоения новых территорий. Через некоторое время туда же стали пересылать представителей социальных слоев из разных регионов.
Представители интеллигенции добровольно переселялись в Санкт-Петербург в эпоху, когда этот город имел статус столицы государства. В наше время украинцы составляют в России самую крупную по количеству людей этническую группу после, разумеется, русских.
На другом полюсе находятся представители малых народов. В особой опасности находятся кереки, имеющие самую меньшую численность. Согласно последней переписи, их осталось лишь четыре представителя, хотя еще пятьдесят лет назад кереков насчитывалось всего сто человек. Ведущими языками для этих людей бывают чукотский и общепринятый русский, родной керекский встречается лишь в форме обычного пассивного языка. Кереки по уровню культуры, обычной повседневной деятельности очень близки с чукотским народом, из-за чего находились в постоянной ассимиляции с ним.
Проблемы и будущее
Этнический состав населения России в будущем, несомненно, будет развиваться. В современных условиях хорошо заметно возрождение этнографических традиций, культуры народов. Однако развитие этносов испытывает ряд проблем:
- плохая рождаемость и постепенное сокращение большинства народов;
- глобализация, а вместе с тем влияние культуры и быта крупных народов (русского и англосаксонского);
- общие проблемы экономики, подкашивающие хозяйственную базу народов и так далее.
Многое в такой ситуации зависит и от самих национальных правительств, в том числе российского, и от общемирового мнения.
Но хочется верить, что малые народы России будут дальше развиваться и увеличиваться в последующие столетия.
Российская Федерация - многонациональное государство, в котором насчитывается более 100 национальностей и народностей. Основную часть составляют русские - 79,8% населения страны - и представляют наиболее многочисленную группу славянских народов, проживающих на российской территории. Они преобладают во всех регионах России, за исключением республик Северного Кавказа (Дагестан, Кабардино-Балкарская, Северная Осетия, Чеченская, Ингушетия, Карачаево-Черкесская), Поволжья (Татарстан, Калмыкия, Чувашская и Марий Эл), Урала (Удмуртская, Башкортостан), Западной Сибири (Алтай), Восточной Сибири (Тыва), Дальнего Востока (Саха (Якутия)). Наиболее компактные места проживания русских - центральные, западные, частично северные области Европейской части Российской Федерации. В Орловской, Липецкой, Курской, Тамбовской, Рязанской областях более 90% населения составляют русские, а в Западной, Восточной Сибири и на Дальнем Востоке численность русских достигает 80-85% численности населения этих регионов.
На втором месте по национальному признаку стоят татары (3,9%), далее украинцы (2%), чуваши (1,1%). Удельный вес каждой из остальных национальностей не превышает 1%.
Север и северо-запад европейской территории страны заселен народностями финно-угорской языковой группы: коми-пермяки, карелы, саамы. В Поволжье, Приуралье, Прикамье и Сибири наряду с русскими проживает ряд народов и народностей, получивших свою автономию после Октябрьской революции 1917 г. К этим национальностям принадлежат также относящиеся к финноугорской группе удмурты, мордва (эрзя и мокша), марийцы и говорящие на языках тюркской группы татары, башкиры, чуваши и кумыки.
Одним из самых многонациональных регионов России является Северный Кавказ, который населяют народы нахско-дагестанской языковой группы: чеченцы, ингуши, аварцы, лезгины, балкарцы, лакцы, даргинцы и абхазско-адыгской - кабардинцы, адыгейцы, черкесы. Малочисленные народы Севера представлены самодийской группой. К ней относят ненцев, нганасан и селькупов. В центральной части Западной Сибири проживают народы финноугорской группы - ханты и манси. Населяющие территорию Восточной Сибири и Дальнего Востока эвенки, эвены, нанайцы и удэгейцы составляют тунгусо-маньчжурскую группу. Чукчи, коряки, юкагиры, нивхи относятся к полиазиатским народам, а эскимосы и алеуты - к особой семье, имеющей американоидные черты. В монгольскую группу входят буряты, проживающие на юге Восточной Сибири. К этой группе относят также и калмыков, населяющих юго-западную часть Поволжья.
Специфика нынешнего этапа становления национальных отношений состоит в том, что центробежные тенденции, способствовавшие распаду Советского Союза, перекинулись и на Россию. Сепаратизм образованных суверенных республик проявился в стремлении к политико-экономическому обособлению отдельных республик и регионов, полному пренебрежению общими интересами.
Наиболее сложным в этнокультурном отношении является Северный Кавказ, где проживает несколько десятков народов, принадлежащих к разным языковым группам, исповедующих различные религии, отличающихся традиционными способами хозяйствования и обычаями. Этот регион является одним из самых конфликтогенных в Российской Федерации. Политическая нестабильность и экономический кризис привели к открытым межнациональным столкновениям (конфликт между Северной Осетией и Ингушетией, вооруженный конфликт между Чечней и Россией, обострившиеся отношения между казачеством и народностями Северного Кавказа). Осложнившиеся межнациональные отношения имеют глубокие исторические корни. Одной из причин кризиса политической ситуации является сложившееся за годы Советской власти национальнотерриториальное устройство региона, доставшееся в наследство Российской Федерации. До 1920-х годов ни один из северокавказских народов не знал четко очерченных границ, так как не имел национальной государственности. Колонизация Кавказа в XIX в. сопровождалась установлением административного устройства без учета национальных признаков.
После Октябрьской революции в качестве исходного идеологического принципа формирования будущего административно-территориального устройства Советского государства был положен национальный принцип, предусматривающий право наций на самоопределение. Административные границы на Кавказе устанавливались произвольно и многократно пересматривались. Решения об их проведении носили волюнтаристский характер, т.е. без учета этнических границ и политической реальности.
Административно-территориальные изменения происходили на фоне чрезвычайно острой проблемы - ограниченности земельных ресурсов в горских округах. Ранее эти проблемы решали сами поселенцы. С определением границ проблемы спорных территорий стали рассматриваться на уровне вновь образованных республик.
Обострению межнациональных отношений способствовала политика государства в отношении чеченцев, ингушей, карачаевцев и балкарцев в период Второй мировой войны - их депортация в Казахстан и другие отдаленные регионы Советского Союза, сопровождавшаяся упразднением соответствующих автономных республик и национальных районов. Их территории были поделены между соседними республиками и краями. Таким образом, на основе центральной части Чечено-Ингушетии и Кизлярского округа Ставропольского края была образована Грозненская область РСФСР.
После реабилитации депортированных народов Северного Кавказа и возвращения горцев на родину из ссылки в основном были восстановлены границы национальных образований. Этническая избирательность депортации и нерешенные вопросы территориальной реабилитации осложнили отношения между кавказскими народами. К моменту начала перестройки несовершенство системы национально-административного деления территории Северного Кавказа усугубилось внутренними противоречиями социально-экономического характера, принявшими этнический характер и способствовавшими разрастанию конфликта между Чечней и Россией. Сходные процессы набирали силу и в западной части Северного Кавказа, в зоне проживания черкесских (адыгских) народов.
Объективные причины постоянно сохраняющегося напряжения на Кавказе усугубляются отсутствием четко сформулированной национальной политики в регионе. Конфликтная ситуация в регионе складывается между казачеством и национальностями, на территории которых оно проживает, что порождает проблему беженцев в Краснодарском, Ставропольском краях и Ростовской области и как следствие этого - рост социальной напряженности, безработицы и других негативных явлений.
Проблемы национально-государственного устройства России осложняются требованиями репрессированных в прошлом народов, одни из которых (немцы) настаивают на восстановлении своей государственности, другие (например, ингуши) - на расширении границ. Не прекращаются вооруженные конфликты, выливаясь в межэтнические войны.
Сложной является и проблема малочисленных народов Севера, численность которых в Европейской части России достигает 9,7 тыс. чел. Несмотря на то что в последние годы в развитии народов Севера достигнут определенный прогресс, из-за отсутствия достаточно действенного механизма самоуправления и хозяйствования многие меры по социально-экономическому развитию народов Севера не были до конца реализованы. Углубились диспропорции в половом составе населения - преобладает мужское население. Напряженная ситуация сложилась в обеспечении занятости населения, что является следствием неразвитой социальной инфраструктуры, острого жилищного вопроса, слабого развития промыслов и производств по переработке продуктов оленеводства, по изготовлению товаров народного потребления. В районах проживания малочисленных народов в связи с развитием добывающих отраслей хозяйства ухудшились экологическая обстановка, состояние охотничьего и рыбного промыслов, сократилась площадь оленьих пастбищ. Поэтому переход к рыночной экономике выдвинул в число приоритетных задач создание действующего механизма социальной защиты малочисленных народов Севера.
Существующая система управления национальными отношениями подчинена задаче регулирования их в рамках федеративных отношений. С ее помощью осуществляется разграничение полномочий между федеральными органами и органами власти субъектов Федерации. Однако такая система управления имеет недостатки. Фактически она не в состоянии непосредственно регулировать национальные и межнациональные отношения: федеральные органы не располагают механизмом воздействия на межнациональные отношения в рамках самих субъектов Федерация. К тому же положение осложняется тем, что республики и автономии, будучи национальными государствами и национально-государственными образованиями по своему конституционному статусу, представляют собой не моно-, а многонациональные территории.
Управление национальными отношениями представляет собой процесс направленного воздействия властных структур на всю совокупность общественных условий жизнедеятельности нации. Эффективность управления может быть обеспечена только на основе познания и использования объективных закономерностей и тенденций развития национальной жизни. Опираясь на них, можно вести поиск оптимальных социально-экономических решений, оказывающих воздействие на межнациональные отношения, регулировать процесс их развития.
Важное значение в процессе управления национальными отношениями имеет использование инструментария регулирования этих отношений, позволяющего выявить узлы межэтнических противоречий и разработать варианты их разрешения в интересах оптимального развития нации, межнационального сотрудничества.
§ 7. Россия как многонациональное государство
По мере продвижения русского населения за пределы своего первоначального ареала в состав России входили не только новые земли, но и присоединялись новые народы. В XVI в. Иван Грозный обратился к народам, находящимся под властью татаро-монгольских ханов, с приглашением – принять русское подданство. На это предложение челобитной царю откликнулись башкиры (1552 г.) и в 1557 г. они вошли в состав России. В первой половине XVII в. начался переход калмыков в русское подданство (в 1655 г. они приняли присягу охранять русскую границу на юге от крымских татар и турок). В этот же период в состав Русского государства вошли народы, населявшие восточную Сибирь (якуты, буряты, хакасы и др.), во второй половине XVII – первой половине XVIII в. – народы северо-востока Сибири и Дальнего Востока. Таким образом, уже с XVI в. Россия становится многонациональным государством.
Образование мощного централизованного многонационального государства имело большое значение для народов, живущих на границах России (украинцев, белорусов, молдаван) и ведущих борьбу против иноземных захватчиков. В 1655 г. Великая Рада приняла решение о воссоединении Левобережной Украины с Россией (Правобережная, так же как Восточная Галичина, Закарпатье и Северная Буковина, присоединится позже). В XVIII в. молдавский господарь Кантемир принял решение (1711 г.) перейти под протекторат России. Россия вынуждена была вести изнурительные войны с турками и литовско-польским государством Речь Посполитая, отстаивая свои интересы на землях украинцев и белорусов.
В результате Северной войны (1700–1721 гг.) Россия прорубила «окно в Европу», получив доступ к Балтийскому морю и присоединив территории Эстонии, части Латвии и Карелии (с Выборгом). В ходе русско-шведской войны (1808–1809 гг.) от Швеции к России перешло Великое княжество Финляндское, которое имело особый статус в составе России и пользовалось политико-правовой автономией. В ходе трех разделов Польши (1772, 1793, 1795 г.) между Австрией, Пруссией и Россией в состав последней вошли Белоруссия, Правобережная и Западная Украина (кроме Львова), большая часть Литвы и Курляндии.
Во второй половине XVIII в. в результате российско-турецких войн России отошли Крым и северные побережья Азовского и Черного морей. Россия усиливает свое влияние и на Северном Кавказе , где ей противостоят крымские ханы, Турция и Иран. В XVII–XVIII вв. русское подданство приняли ряд горских народов: кабардинцы, карачаевцы, черкесы, осетины (последние впоследствии в большинстве своем приняли и православие). В 1809 г. ряд народов Дагестана также приняли подданство России. На Северном Кавказе опорой Русского государства становится казачество. Процесс присоединения народов Северного Кавказа не проходил бескровно и был связан в основном с военными методами. В ходе Кавказской войны (1817–1834 гг.) весь Северный Кавказ был поставлен под контроль России. Наместник императора на Кавказе по положению был в своем регионе выше российских министров и имел право не допускать исполнения их решений в своем регионе.
Закавказье подвергалось неоднократным разделам между Ираном, Турцией, Византией, Арабским Халифатом и монголо-татарскими ханами. Народы региона, прежде всего христианские, также искали защиты у сильной России. В результате русско-иранской войны (1828–1829 гг.) Восточная Армения присоединилась к России. На основе подписания Георгиевского трактата (в 1783 г.) Восточная Грузия обратилась к русскому царю за помощью в борьбе против Турции и Персии, а позже (в 1799 г.) присоединилась к России. В этот же период послы Азербайджанского ханства неоднократно направлялись в Петербург также с просьбой о присоединении, которая была удовлетворена в 1801 г., а к концу 1806 г. б?льшая часть земель Азербайджанского ханства стала территорией России.
В середине 60-х гг. XIX в. Россия начала активное продвижение всреднеазиатском направлении . Здесь к этому времени существовали три государственных образования: Бухарский эмират, Хивинское и Кокандское ханства. Присоединение к России казахских земель (в 1846–1854 гг.) вызвало военное столкновение с кокандским ханом. В 1865 г. наступление русских войск завершилось взятием Ташкента, который стал центром вновь образованного Туркестанского генералгубернаторства. В 1876 г. Кокандское ханство вошло в состав России, а Хива и Бухара сохранили свою автономию. Присоединение Средней Азии завершилось в 1885 г. взятием самой южной крепости – Кушки.
Таким образом, на протяжении трех веков – с XVI по XIX – Россия сформировалась как многонациональное государство. В 1721 г. Петру I был присвоен титул императора, а Российское государство стало Российской империей.
Национальная политика в Российской империи
Национальная политика – система законодательных, организационных и идеологических мер, предпринимаемых государством по регулированию взаимоотношений между народами, этническими группами страны, направленных на реализацию их национальных интересов, на разрешение национальных противоречий в сфере межнациональных отношений.
Важной задачей многонационального государства является оптимизация межэтнических и межконфессиональных отношений. В Российской империи складывался определенный тип межнациональных отношений.
Во-первых , более 90 % народов и их территорий добровольно вошли в состав Российского государства. Действительно добровольным было вхождение в состав Российского государства народов, населявших огромные территории Белоруссии, Украины, Молдавии, Грузии, Армении, Кабарды, Казахстана, Алтая и др. Ни один, даже самый малочисленный народ, находясь в составе Российской империи, не исчез физически, не перестал существовать как этнос. Главной целью Российской империи была не религиозная и культурная ассимиляция народов, а безопасность государства.
Во-вторых , Российское государство являлось единым, территориально целостным государством. Вхождение народов в состав крупного централизованного Российского государства в целом имело прогрессивное значение и создало более благоприятные условия для социально-экономического и культурного развития этих народов.
В-третьих , по существу не было экономического ограбления национальных окраин. Русские переселенцы не отбирали землю у земледельческих народов Поволжья, Закавказья, Средней Азии. Вовлечение новых территорий в орбиту единого всероссийского рынка, а через него – в сферу мирового хозяйства, способствовало экономическому и социальному развитию самых отдаленных окраин, которые, оказавшись в могущественной стране, контактировали с народами, достигшими более высокого социально-экономического и культурного развития.
В-четвертых , несмотря на отдельные ограничения по этническому признаку, в России не было юридически господствующей нации и национального угнетения в пользу русских, не существовало нации имперской и колониальных народов, как это было между западными метрополиями и их колониями. Не отрицая негативных моментов, связанных с фактическим положением некоторых национальных окраин, нельзя не видеть тех очевидных преимуществ, которые обрели народы, будучи в составе Российской империи.
Российская федерация – федеративное государство
Федеративное государство – государственно-правовое объединение, обеспечивающее единство всех входящих в него территориальных единиц, пользующихся определенной политической и правовой самостоятельностью в форме национально-территориальных автономий.
Национально-территориальная автономия (НТА) – одна из форм самоопределения, которая обеспечивает благоприятные возможности для хозяйственного, политического и культурного развития народов. В основе создания НТА лежат исторически сложившиеся границы проживания одного или двух этносов, отличающихся своеобразием хозяйства, культуры, быта, традиций. Исходя из этого, национально-государственные и национально-территориальные образования называются именем самоопределившихся этносов, приобретающих статус титульных этносов .
После Октябрьской революции 1917 г. идея НТА была положена в основу национальной политики в Российской Федерации. В целях обеспечения благоприятных условий для социально-экономического и культурного развития национальностей были созданы НТА различных уровней: автономные республики, автономные области и национальные (автономные) округа. По характеру и объему полномочий НТА в РСФСР осуществлялись в двух формах: политической и административной .
После распада СССР и провозглашения суверенитета РФ произошли изменения в ее внутреннем устройстве. Все автономные республики, автономные области и автономные округа приобрели статус равноправных субъектов. В настоящее время идет процесс вхождения ряда НТА в состав крупных административно-территориальных единиц.
Источники информации
1. Алексеев Н.Н. Русский народ и государство. М., 2003.
2. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. СПб., 1998.
3. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. М., 2001.
4. Колосов В., Петров Н. и др. Субъекты Федерации: какими им быть // Полис. 1994. № 4.
5. Национальная политика в Российской Федерации. М., 1993.
6. Основы национальных и федеративных отношений / под общ. ред. Р.Г. Абдулатипова. М., 2001.
7. Становление новой российской государственности: реальность и перспективы / под ред. Ю. Веденеева. М., 1996.
Вопросы и задания
1. Как Россия стала многонациональным государством? Как изменялось ее геополитическое положение на разных этапах российской истории?
2. Что отличало национальную политику Российской империи от колониальной политики стран Запада в Азии, Африке, Латинской Америке?
3. Какие формы государственно-территориального устройства существуют в современном мире?
Из книги Россия и Европа автора Данилевский Николай Яковлевич Из книги Древняя Индия. Быт, религия, культура автора Эдвардс Майкл Из книги Око за око [Этика Ветхого Завета] автора Райт Кристофер Из книги Многослов-2, или Записки офигевшего человека автора Максимов Андрей Маркович Из книги Боже, спаси русских! автора Ястребов Андрей Леонидович Из книги Россия: критика исторического опыта. Том1 автора Ахиезер Александр Самойлович Из книги Повседневная жизнь папского двора времен Борджиа и Медичи. 1420-1520 автора Эрс Жак Из книги Руководящие идеи русской жизни автора Тихомиров Лев Из книги История ислама. Исламская цивилизация от рождения до наших дней автора Ходжсон Маршалл Гудвин СиммсГосударство Когда государство управляется согласно с разумом, постыдны бедность и нужда; когда государство не управляется согласно с разумом, то постыдны богатства и почести. КОНФУЦИЙ, китайский философ Как возникли первые государства? Давно дело было, уже никто и не
Из книги Как бабка Ладога и отец Великий Новгород заставили хазарскую девицу Киеву быть матерью городам русским автора Аверков Станислав ИвановичРоссия богатых. Россия бедных Начнем с гордой здравицы: русская земля богата, обильна, плодородна. А. К. Толстой не возражает, однако придерживается следующего мнения: «Земля наша богата, порядка только нет». Под этими строками хочется подписаться многим русским.Богатство
Из книги автораЛокальный мир и государство В принципе авторитарная власть в том виде, в котором она существовала в древних синкретических формах и в условиях того, что по Марксу иногда называют азиатским способом производства, опиралась на местные локальные патриархальные сообщества,
Из книги автораЛокализм и государство Локализм вышел на последнюю прямую, движимый стремлением уйти от тоталитаризма, авторитаризма, от высших центров власти, от государственности вообще. Процесс шел к атомизации общества, к бесконечному распаду на локальные миры, на сообщества, где
Из книги автораГлава I ГОСУДАРСТВО ЦЕРКОВНОЕ И ГОСУДАРСТВО КНЯЖЕСКОЕ Рим на европейской «шахматной доске»В воскресенье 29 сентября 1420 года Мартин V торжественно вступил в Рим. Избранный 11 ноября 1417 года на церковном соборе в Констанце и являющийся отныне единственным римским папой, он
