О дополнительных гарантиях жителям сносимых пятиэтажек. Собянин внес в мгд законопроект о дополнительных гарантиях жителям сносимых пятиэтажек Закон о гарантиях жителям сносимых пятиэтажек
О дополнительных гарантиях жителям сносимых пятиэтажек
Реновация, снос пятиэтажек – это на сегодняшний день, наверное, самые обсуждаемые темы в городе Москве. Внесенный в Государственную Думу законопроект, устанавливающий особенности реновации жилищного фонда в г. Москве, подвергся широчайшей критике со стороны не только юридического сообщества, но и со стороны простых жителей г. Москвы.
Однако глас народа был услышан, так 17 мая 2017 г. Московской городской Думой был принят Закон «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве», который имел целью устранить возможность возникновения коллизий, связанных с реализацией рассматриваемого в настоящее время в Госдуме ФС РФ проекта федерального закона.
Принятый Закон предусматривает 10 дополнительных гарантий жителям тех домов, которые будут включены в программу реновации.
1 гарантия – добровольность включения домов в программу реновации
Подобная гарантия означает, что в программу реновации попадает только тот многоквартирный дом, жители (собственники и наниматели) которого 2/3 голосов приняли решение о включении дома в такую программу.
Даже если общим собранием собственников помещений или нанимателей было принято решение о включении дома в программу реновации, впоследствии жители такого дома не лишаются возможности провести общее собрание, которым принять решение (тоже 2/3 голосов) об исключении дом из программы реновации. Такое собрание можно будет провести на любой стадии реализации программы реновации, но до заключения первого договора, которым предусматривается возникновение права собственности на предоставляемое жилое помещение.
2 гарантия – раскрыт термин «равнозначности» предоставляемого жилого помещения
Собственникам жилых помещений и лицам, имеющим жилые помещения по договору социального найма, будет предоставлено взамен равнозначное жилое помещение, а именно жилая площадь и количество комнат будет равна той жилой площади и тому количеству комнат, которые имели жители в сносимом доме. При этом общая площадь жилого помещения будет больше общей площади освобождаемого жилого помещения.
Таким образом, увеличение площади жилого помещения все же произойдет, но за счет нежилых помещений, к которым относятся кухня, коридор, ванная, туалет, балкон (лоджия).
3 гарантия - благоустроенное жилье
Предоставляемое жилое помещение будет соответствовать стандартам благоустройства и иметь улучшенную отделку.
Предоставляемое жилое помещение будет соответствовать стандартам благоустройства, если квартира будет иметь все виды удобств, а именно электроснабжение, водопровод, канализацию, отопление, ванну или душ, газовую или электрическую плита, горячее водоснабжение или газовую колонку.
4 гарантия – получение жилья в том же районе Москвы
Предоставляемое жилое помещение будет расположено в том же районе города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, подлежащий реновации, за исключением случая Зеленоградского, Троицкого или Новомосковского административных округов города Москвы).
5 гарантия – получение квартиры в собственность или на условия социального найма
Лицо, которое занимает жилое помещение по договору социального найма, может получить взамен жилое помещение на праве собственности, если не напишет заявление о получении такого жилого помещения на условиях договора социального найма.
6 гарантия – право на получение равноценного жилого (нежилого) помещения или денежного возмещения
В случае если собственник жилого (нежилого) помещения не желает получить равнозначное жилое (нежилое) помещение, то он имеет право подать письменное заявление, содержащее требование либо о получении возмещения в денежной форме или о получении равноценного (равного по рыночной цене) жилого помещения.
Для определения размера возмещения или равноценности жилого (нежилого) помещения будет привлекаться оценщик, который будет обязан определить рыночную стоимость квартиры (помещения).
7 гарантия – лицам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий, будет предоставляться жилое помещение по норме предоставления на каждого члена семьи
Таким образом, собственники и наниматели жилых помещений в рамках программы реновации смогут во внеочередном порядке улучшить свои жилищные условия. То есть предоставляемое взамен сносимого жилое помещение будет предоставляться исходя из нормы предоставления на каждого члена семьи, а не из расчета квадратуры предыдущей квартиры.
8 гарантия – освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт
Собственники жилых помещений в многоквартирных домах, которые включены в программу реновации, будут освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт со дня включения такого дома в программу.
9 гарантия – город окажет содействие в организации и осуществлении переселения
Такое содействие будет оказано не всем категориям гражданам, а только ветеранам, одиноким и (или) одиноко проживающим гражданам, достигшим пенсионного возраста, инвалидам, малоимущим гражданам, многодетным семьям. Порядок такого содействия будет регламентироваться нормативным актом г. Москвы.
10 гарантия – качественные и комфортные в использовании дома
Законом предусматривается, что в рамках реализации программы реновации будет разработана градостроительная документация, которая должна будет включать в себя требования к формированию улично-дорожной сети, парковочного пространства; формированию тротуаров прифасадной зоны, зоны озеленения; организации дворовых и внутриквартальных озелененных территорий.
Помимо этого, дома будут построены из монолита, современных панельных конструкций, которые обладают высокой энергетической эффективностью. Также внутренняя планировочная организация жилых помещений должна будет предусматривать вариативность планировки.
В предоставляемых домах вход в подъезд будет располагаться со стороны двора и с улица, а вход в нежилые помещения – только с улицы.
Особые требования установлены для беспрепятственного использования жилых помещений маломобильными гражданами, а именно не будет перепадов уровней пола.
Закон «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» вступит в силу после принятия федерального закона о реновации, который в настоящее время рассматривается Государственной Думой РФ.
Законом предусматривается отказ от участия в программе реновации в любое время
Москва. 17 мая. сайт - Закон "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве" принят в первом и окончательном чтении на пленарном заседании Мосгордумы в среду, сообщает корреспондент "Интерфакса".
Ранее этот законопроект, внесенный в думу мэром Москвы Сергеем Собяниным, был поддержан на совместном заседании фракций Мосгордумы "Единая Россия" и "Родина", депутатским объединением "Моя Москва" и одобрен комиссией Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике.
Как сообщила на заседании гордумы председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская, закон даёт дополнительные гарантии москвичам, чьё жильё попадает в программу реновации.
"В программу реновации, которая будет утверждена постановлением правительства Москвы, могут быть включены не только пятиэтажные дома первого периода индустриального домостроения, но и другие дома со схожими конструктивными характеристиками, если жители примут решение о включении их дома в программу", - пояснила она.
По словам Княжевской, московский закон вступит в силу после принятия аналогичного федерального закона, который одобрен в первом чтении Госдумой. Исключением станут положения, касающиеся учета мнения жителей при формировании программы реновации. Они вступят в силу с публикацией столичного закона о гарантиях.
Согласно закону, участие в реновации может быть только по решению собственников и нанимателей квартир. При этом решение о включении в программу реновации должно быть принято 2/3 собственников и нанимателей.
Княжевская отметила, что законом предусматривается отказ от участия в программе реновации в любое время: на любой стадии формирования и реализации программы реновации собственники и наниматели квартир вправе провести общее собрание и принять решение об исключении своего дома из программы.
Документом предусматривается, что жители пятиэтажек, сносимых в рамках программы реновации, обеспечиваются равнозначными квартирами в домах-новостройках. Равнозначная квартира - жилплощадь, в которой количество комнат не менее чем в старой квартире в пятиэтажках, жилая площадь - не менее жилой площади в старой квартире, а общая площадь - больше, чем в старой квартире за счет более просторных помещений общего пользования (кухня, прихожая, коридор, ванная и туалет).
Равнозначные квартиры будут предоставляться с улучшенной отделкой ("комфорт-класс") и будут пригодны для проживания без проведения дополнительных ремонтных или отделочных работ.
Кроме того, новая квартира будет предоставляться бесплатно и в собственность. Владельцы неприватизированных квартир смогут выбирать - получить новую квартиру бесплатно в собственность или сохранить социальный наем.
Закон также предоставляет жителям сносимых пятиэтажек равнозначные квартиры в том же районе, включая районы Центрального административного округа. Исключение составляют Зеленоград и Троицкий и Новомосковский административные округа.
При этом в рамках программы реновации очередникам будут предоставлены вне очереди новые квартиры с улучшением жилищных условий по нормам предоставления жилой площади и в зависимости от состава семьи. Двух переездов не потребуется.
Среди других дополнительных гарантий - комфортная городская среда и качественные дома, помощь в переезде, полноценное возмещение собственникам нежилых помещений.
Согласно закону, если москвича не устраивает равнозначная квартира, он может получить равноценную квартиру или денежную компенсацию.
Глава комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов отметил на заседании, что за время первого этапа программы по сносу пятиэтажек, было снесено более 1 тыс. 700 домов.
"За эти годы у меня на приеме не было ни одной инициативной группы, протестующей против сноса пятиэтажек. Наоборот, спрашивали, почему их дом без лифта, без мусоропровода и с сидячей ванной не подлежит сносу", - сказал Орлов.
По его словам, программа реновации станет первой в Москве, которая реализуется не просто с учётом мнения москвичей, "а согласно волеизъявлению горожан".
© © Фото Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы, фотограф Е.Самарин
Сергей Собянин внес в Городскую Думу проект закона города Москвы «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве».
Всего проект включает 12 дополнительных гарантий участникам программы реновации. Столичный закон вступит в силу после принятия аналогичного федерального закона, который в настоящее время рассматривается Государственной Думой.
Согласно законопроекту, в программу реновации войдут только те дома первого периода индустриального домостроения (пятиэтажки) и аналогичные по конструктивным характеристикам дома, в которых большинство собственников и нанимателей квартир поддержат включение дома в программу. Решение принимается двумя третями голосов собственников и нанимателей.
Собственники и наниматели квартир вправе провести общее собрание и принять решение об исключении своего дома из программы на любой стадии формирования и реализации программы реновации (до заключения первого договора мены старой квартиры на новую).
Жители пятиэтажек, сносимых в рамках программы реновации, обеспечиваются равнозначными квартирами в домах-новостройках: количество комнат должно быть не менее чем в старой квартире в пятиэтажке; жилая площадь — не менее жилой площади в старой квартире; общая площадь — больше, чем в старой квартире за счет более просторных помещений общего пользования (кухня, прихожая, коридор, ванная и туалет).
Собственникам квартир в сносимых пятиэтажках новые квартиры предоставляются бесплатно и в собственность. Владельцы неприватизированных квартир смогут выбирать: получить новую квартиру бесплатно в собственность или сохранить социальный наем.
Закон гарантирует предоставление жителям сносимых пятиэтажек равнозначных квартир в том же районе, включая районы Центрального административного округа. Исключение составляют Зеленоград и ТиНАО, в которых равнозначная квартира может быть предоставлена в пределах административного округа. По факту, с учетом волнового переселения в большинстве случаев новые квартиры будут предоставляться в том же квартале, в шаговой доступности от старых домов.
Равнозначные квартиры будут предоставляться с улучшенной отделкой («комфорт-класс») и будут пригодны для проживания без проведения дополнительных ремонтных или отделочных работ.
Внеочередное улучшение жилищных условий очередников. В рамках программы реновации очередникам будут предоставлены вне очереди новые квартиры с одновременным улучшением жилищных условий по нормам предоставления жилой площади в зависимости от состава семьи. Двух переездов не потребуется.
С момента утверждения программы реновации жители многоквартирных домов, включенных в программу реновации, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт.
Законопроект гарантирует право жителей, переселяемых в рамках программы реновации, на создание комфортной городской среды и высокое качество домов-новостроек.
Можно получить равноценную квартиру или денежную компенсацию.
Правительство Москвы окажет помощь в переезде в новые квартиры ветеранам, одиноким и одиноко проживающим пенсионерам, инвалидам и другим льготным категориям граждан.
Собственники нежилых помещений в сносимых пятиэтажках смогут получить возмещение рыночной стоимости своей недвижимости.
Голосование по предварительному списку домов проекта программы реновации стартует 15 мая. Принять участие в нем могут собственники и наниматели квартир по договорам социального найма домов, включенных в предварительный список. Проголосовать можно будет тремя способами: с помощью проекта «Активный гражданин», в центрах госуслуг «Мои документы» или на общем собрании собственников.
Как сообщает агентство «Интерфакс», закон «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» был принят в первом и окончательном чтении на пленарном заседании.
Квартиры в новых домах должны иметь комнат и метров не меньше, чем в квартирах, включённых в программу реновации. Помимо этого, общая площадь должна быть увеличена за счёт нежилого пространства. Отделка у новых квартир будет уровня комфорт-класса.
Новое жильё должно будет предоставляться в том же районе, кроме тех домов, которые расположены в Зеленограде, Троицком и Новомосковском округах.
Ранее прокуратура города отметила, что в законе используются неоднозначные формулировки. Вопросы вызвала и статья о возможности отказаться от участия в программе в любой момент.
При этом была отклонена поправка, позволяющая жителям выбрать новую квартиру из трёх вариантов.
В прошлую пятницу мэр Москвы Сергей Собянин объявил, что в программу реновации могут попасть коммуналки и общежития. По его словам, большая часть общежитий уже превратились в обычное жильё, поэтому их можно включить в программу реновации. Мэр пояснил, что это решение должны принять две трети собственников жилья. Такой же механизм может быть применён и к коммуналкам. По его словам, такого жилья в столице очень много.
Как передаёт агентство «РИА Новости», из программы реновации будут исключены 15 домов, жители которых считают, что включение в список произошло из-за ошибки.
В начале мая на сайте правительства города появился список из 4566 домов в 85 районах столицы которые могут быть в программу реновации. Ранее предполагалось, что под снос могут попасть 8 тысяч домов.
Больше всего домов находится в районах Кузьминки, Перово и Богородское. Жители всех «кандидатов» на снос должны в период с 15 мая по 15 июня проголосовать по вопросу их дальнейшей судьбы. Итога голосования будут подведены в июле-августе, в два этапа. Принять участие в голосовании можно через систему «Активный гражданин» или же через офис МФЦ «Мои документы. Ещё одним вариантом является участие в общедомовом собрании собственников жилья. Последний способ будет приоритетнее всех остальных.
В случае, если более 50% жителей выскажутся за снос, дома будут включены в программу. От каждой квартиры можно подать один голос. В случае, если собственник не проголосовал или собственники не пришли к соглашению по данному вопросу, голос от квартиры засчитывается в пользу сноса.
Мэрия Москвы обнародовала «стандарт реновации жилья» - примерное описание внутреннего устройства и дизайна домов, куда будут переселять жителей пятиэтажек. Эксперты отмечают, что список не является окончательным, добавляет газета «Коммерсант». Так, управляющий партнёр «Метриум Групп» Мария Литинецкая пояснила, что отказ от квартального типа переселения может повлечь за собой коллапс всей городской инфраструктуры.
Примечательно, что в список не вошли 40 районов старой Москвы и 15 поселений ТиНАО. Кроме того, под снос не пойдут кирпичные «сталинки» - их жильцы активно высказывались против сноса.
Вопрос сноса пятиэтажек в Москве активно обсуждается с конца февраля. По данным последних опросов, 90% жителей домов, которые могут попасть в программу реновации, одобряют их снос. Мэр Москвы Сергей Собянин 12 апреля пояснил схему формирования списка домов под снос.
Ранее в Госдуму был внесён законопроект о реновации. Он предлагает позволить властям Москвы самостоятельно решать, какие дома по своему усмотрению, менять высотность зданий и назначение земель и отступать от пожарных и санитарных требований. При этом законопроектом предлагается переселять несогласных жильцов в течение 60 дней через суд.
Как свидетельствуют данные опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), опубликованные 4 апреля, 96% жителей пятиэтажек знают о новой программе по их сносу. При этом в поддержку программы высказались 80% из них.
Московская городская Дума приняла в окончательной редакции региональный закон «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве». При утверждении в законопроект внесли поправку, добавляющие многодетные семьи в список льготников, получающих помощь при переезде.
«Законопроектом устанавливаются дополнительные гарантии включения в программу и выхода из программы. Войдут в нее только те дома, в которых не менее 2/3 жителей поддержат такое решение. Устанавливается, что на любой стадии реализации программы может быть проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома и принято решение об исключении из программы.
Соблюсти необходимо только одно условие: выйти из программы можно до дня заключения первого договора, предусматривающего возникновение права собственности на предоставляемое жилое помещение. Законопроектом определяется, каким требованиям должно соответствовать равнозначное жилое помещение», — сообщает официальный сайт Мосгордумы.
«Впервые гарантируется предоставление переселяемым гражданам благоустроенных жилых помещений с улучшенной отделкой. Их параметры пропишут в правовом акте города Москвы. При этом уровень комфорта предоставляемых жилых помещений будет существенно выше, чем в жилых помещениях с муниципальным ремонтом, и позволит переселяемым гражданам незамедлительно въехать в новые квартиры без затрат на ремонт», — заявила глава Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы Юлиана Княжевская .
Предоставление равнозначных жилых помещений будет осуществляться с учетом конструктивных особенностей современных домов, что приведет к увеличению площади квартир и помещений общего пользования. Строительство должно вестись с соблюдением современных стандартов по приспособлению домов для маломобильных граждан. Предусмотрены дополнительные гарантии создания комфортной среды проживания, транспортной и социальной инфраструктур, благоустроенных дворовых и придомовых территорий, рассказали в Мосгордуме.
По словам ее представителей, новый закон позволяет собственникам жилья в идущих под снос домах вместо равнозначного помещения получить равноценное возмещение в денежной или натуральной форме. «Для граждан, состоящих на жилищном учете, законопроектом закрепляется возможность улучшения жилищных условий. А для нанимателя жилого помещения по договору социального найма устанавливается право по его выбору получить новое жилье в собственность бесплатно или по новому договору социального найма. Что касается собственников нежилых помещений, то для них устанавливается возможность получения равноценного возмещения в денежной или натуральной форме», — заявляют разработчики.
По их словам, квартиры в ходе реализации программы реновации будут предоставляться исключительно в том же районе (по возможности — в том же квартале), где собственники проживают сегодня. Жителям Зеленограда, Новомосковского и Троицкого административных округов жилье будет предоставляться в пределах округа.
«Ветеранам, одиноким и одиноко проживающим лицам, достигшим пенсионного возраста, инвалидам, малоимущим и иным категориям граждан, установленным Правительством Москвы, будет оказано содействие в организации и осуществлении переезда. С момента утверждения программы реновации жители многоквартирных домов, включенных в нее, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт», — заявила Юлиана Княжевская.
По словам критиков нового закона, его принятие следовало бы отложить до принятия федерального закона, касающегося статуса столицы в части установления особенностей реновации жилищного фонда. Принятие федерального закона необходимо для реализации этого масштабного проекта. Между тем, соответствующий документ, ранее внесенный в Госдуму, может претерпеть дополнительные изменения, рассказал 17 мая министр юстиции Александр Коновалов .
По его словам, Минюст подготовил поправки к федеральному законопроекту, вносящие в этот документ дополнительные гарантии для собственников жилья. Его рассмотрение во втором чтении запланировано на 5 июля.
