Система формирования пенсионного капитала. Индивидуальный пенсионный капитал (ИПК). В чем разница между ИПК и накопительной пенсией

ЦБ и Минфин готовы признать накопления граждан частной собственностью — пенсионные баллы станут деньгами

Стали известны подробности совместных предложений Минфина и Банка России по «модернизации пенсионной системы» РФ — так называемая.

Основные ее положения: ликвидация нынешней накопительной системы, сохранение обязательной ставки платежа в Пенсионный фонд в 22%, льготы и гарантии по дополнительным накопительным платежам в НПФ в размере от 0% до 6% с добровольным выбором ставки. Главное в предложениях — готовность признания накоплений собственностью граждан: в особых случаях их даже готовы выплачивать наличными.

В рамках концепции, переданной, по данным «Ъ», в предварительной версии для обсуждения в правительство и администрацию президента, Минфин и ЦБ фактически представляют свою точку зрения по возможной пенсионной реформе. Хотя в презентации, имеющейся в распоряжении «Ъ», нет ни предполагаемых временных периодов реализации идеи, ни увязки ее с другими составляющими изменений пенсионной системы (изменения пенсионного возраста, реформирования досрочных пенсий),- видимо, она предполагается ведомствами Антона Силуанова и Эльвиры Набиуллиной частью более масштабного процесса.

Идея «индивидуального пенсионного капитала» является завуалированной ликвидацией в нынешнем виде накопительной части обязательного пенсионного страхования. Платеж в Пенсионный фонд России, согласно концепции, сохраняется в неизменном виде (сейчас - 22%). Хотя это не уточняется в документе ЦБ и Минфина, вся ставка платежа будет получаться ПФР, который будет формировать на его основе по действующим «балльным» принципам страховую пенсию. Все суммы «пенсионного капитала», как предполагается, будут уплачиваться сверх ставки в 22% - причем уже не в ПФР, а в негосударственные пенсионные фонды (НПФ): накопительная часть пенсий, таким образом, будет выведена из-под контроля ПФР.

Вместе с этим, как предполагают Минфин и ЦБ, будет ликвидирована и самая политически значимая несправедливость, заложенная в схему пенсионной реформы 2003 года, а именно - собственность ПФР на средства пенсионных накоплений граждан. «Пенсионный капитал» - частные пенсионные накопления граждан, причем не только те, что возникнут в будущем, но и те, что были перечислены работодателем за работника в 2004-2016 годах,- предлагается сделать почти полноценной частной собственностью граждан. В течение двухлетнего переходного периода (предположительно, 2019-2020 годы) те клиенты НПФ, которые формировали накопительную часть пенсии по ОПС в фондах, могут либо конвертировать накопления в дополнительные баллы в страховой госчасти пенсионной системы, либо получить их как первый взнос на новый счет в пенсионном фонде. Средства «молчунов» в течение тех же двух лет по умолчанию будут конвертированы в пенсионные баллы, и с этого момента их участие в накопительной системе прекращается.

Материалы по теме: ЦБ, Минфин, Минтруда и ИПК

Для тех, кто предполагает, что все же будет делать пенсионные накопления, государство предлагает следующую схему. Новые средства, уплачиваемые в накопления в НПФ, освобождаются от уплаты налога на доходы физлиц (НДФЛ). Государство готово софинансировать платеж на часть налога и разрешает незначительно сокращать платеж в ПФР. При этом ставка дополнительного платежа на накопления устанавливается плательщиком самостоятельно: в диапазоне от 0% до 6% все льготы и гарантии действуют, все уплаченное свыше 6% не освобождается от НДФЛ, не изменяет сумм платежа в ПФР и не подлежит госгарантиям. Согласно расчетам ЦБ и Минфина, при ставке дополнительного платежа 6% с зарплаты 100 руб. на руки плательщик будет получать 81,78 руб. (сейчас - 87 руб.), платить НДФЛ в 12,22 руб. (сейчас - 13 руб.), перечислять в ПФР 20,68 руб. (сейчас - 22 руб.) и делать накопления в ПФР на 7,32 руб. Из них 6 руб.- платеж самого работника, 0,78 руб.- льгота по НДФЛ и 1,32 руб.- сокращение взноса в ПФР с соответствующим снижением начисления пенсионных баллов.

По предложению Минфина и ЦБ, платежи и в НПФ, и в ПФР должен делать работодатель, что увеличит нагрузку на его бухгалтерию, платеж в конкретный НПФ будет делаться напрямую. Полностью добровольными новые накопления при этом не будут. Все новые работающие будут по умолчанию «подписываться» на участие в накопительной системе - со ставкой в 0% в первый год, 1% - во второй, 2% - в третий с ростом до 6% в шестой год.

От уплаты дополнительного взноса можно, по сути, отказаться и в любой момент уменьшить платеж до 0%, а также зафиксировать ставку на любом уровне в диапазоне от 0% до 6% на постоянной основе. Пока у ЦБ и Минфина нет единого мнения о том, что делать с «отказниками»: согласно одному из предложений, в возрасте 35 и 45 лет должна производиться автоматическая «переподписка» от накоплений (и после нее отказываться придется еще раз), по другому - ставку платежа в 0% можно зафиксировать только на пять лет («каникулы»), после чего она вновь начнет расти. ЦБ и Минфин также предлагают оставить некоторые ограничения на переход между НПФ и создать институт Центрального администратора - он, как предполагается, будет координировать переходы и информировать НПФ об индивидуальных ставках. Из документов ЦБ и Минфина не следует, что Центральным администратором они видят именно Пенсионный фонд России.

Материалы

С 2002 года государство предприняло попытку реформирования системы пенсионного обеспечения граждан.

Выплата разделена на три составляющих:

базовую;
страховую;
накопительную.

Определено, что каждая часть гражданину перечисляется из разных источников финансирования. Последняя позиция – до окончательного израсходования накопленных средств.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это?

Урегулирование вопросов по накопительной пенсии законодатель выполнил путём принятия ФЗ № 400.

Понятие индивидуального накопительного капитала подразумевает собой возможность компенсации вышедшему на пенсию человеку того дохода, который гипотетически он мог бы получить, продолжая работать.

Индивидуальный накопительный капитал – добровольные отчисления граждан для увеличения своих доходов после оформления пенсии.

Условия

По замыслу, у каждого работающего гражданина после реформы 2002 года появилась возможность до 6% налоговых отчислений переводить в негосударственный пенсионный фонд.

На сегодняшний день только пятая часть плательщиков взносов определилась с НПФ, а с управляющими компаниями – только единицы.

С 2012 года должно было заработать начисление накопительной пенсии, но ввиду малых сумм данная процедура не осуществилась.

С 2014 года накопительный взнос и вовсе был приостановлен, а средства (6%) направляются на счёт страховой пенсии.

В настоящее время на столе у правительства новая программа управления накопительным капиталом, которая должна на полную силу заработать с 2019 года.

На сегодняшний день имеются следующие условия накопления дополнительной пенсии:

Заявитель сам выбирает продолжительность выплат (от 5 лет).
Средства не подлежат делению при разводе либо изъятию через суд третьими лицами.
Накопленный капитал наследуется.
Можно воспользоваться до выхода на пенсию.

Концепция индивидуального пенсионного капитала

В связи с тем, что накопительная пенсия не получила своего развития в нашей стране из-за большого недоверия граждан и низких доходов, предпринята попытка изменения этой системы и перехода к индивидуальному пенсионному капиталу (ИПК).

ИПК – это финансы, которые работник может добровольно со своего заработка перечислять в избранный им негосударственный пенсионный фонд. В первый год действия программы действует нулевая ставка, которая ежегодно будет увеличиваться на 1%.

Максимум – 6%, как и было в случае накопительной пенсии. Однако, гражданин может и отказаться от таких отчислений.

Хотя в законе прописано, что все работающие являются участниками программы «по умолчанию», но законодатель прописал возможность отказа от ИПК через подачу заявления работодателю об отказе от отчислений.

Данные средства должны размещаться только в негосударственных пенсионных фондах.

Будет организована система налоговых льгот для таких плательщиков, что расширит круг лиц, желающих воспользоваться накопительным капиталом. Из числа получателей ИПК исключается ПФ РФ и управляющие компании.

Где можно получить?

Получать накопленные средства пенсионеру полагается со счёта в негосударственном пенсионном фонде. Об их передаче составляется соглашение.

Возможен вариант единовременного получения, разбивки платежей на определённый период, а также до ухода из жизни.

НПФ часто создают как дочерние структуры банков, а отсюда и идёт размещение средств клиента на счету в материнском банке. Минимальный срок получения средств пенсионером – 5 лет.

Рассмотрим предложения НПФ в сравнительной таблице:

Сохранность средств в фондах обеспечивается через их страхование по полному покрытию рисков.

В 2019 году продолжаются процессы реорганизации отдельных НПФ.

Хотите узнать, как происходит ? Тогда вам стоит прочесть статью, представленную по ссылке.

Если же вас интересует вопрос — какие документы необходимы для оформления страховой части пенсии военным пенсионерам, то мы рекомендуем перейти по , и прочесть статью.

Так, «Газфонд» присоединил к себе трёх крупнейших участников рынка данных услуг:

«Согласие»;
«Промагрофонд»;
«КИТ Финанс».

Индексации пенсий

На законодательном уровне закреплено необходимость проведения индексации пенсионных выплат. Это касается как страховых, так и иных видов пенсионных пособий населению страны.

Индексирование осуществляется с 1 апреля каждого года на основании постановления Правительства РФ, а также с 1 января на основании закона о бюджете страны на очередной год.

В 2019 году процент индексации социальных пособий составляет 1,5%, а страховых – 0,38% (исходя из запланированного на год индекса инфляции – 5,8%).

Закон

Любой процесс, касающийся населения страны, регулируется двухпалатным законодательным органом России – Советом Федерации и Государственной Думой. Каждый закон проходит одобрение в одной палате и лишь после этого поступает на окончательное утверждение в верхнюю палату.

На данный момент пенсионные отношения граждан урегулированы ФЗ № 400 и 424 «О страховых пенсиях», «О накопительных пенсиях» от декабря 2013 года и частично положениями боле старого законодательного акта – ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от декабря 2001 года.

Сейчас на рассмотрении у Правительства находится ещё один нормативный акт, который будет определять будущее накопительной системы – индивидуального накопительного капитала. Этот вопрос в ближайшее время будет выноситься для принятия на законодательном уровне.

Список документов

Для открытия счёта в НПФ от гражданина потребуется заявление, паспортные данные, ИНН и вид связи для контактирования (№ телефона, электронная почта, адрес проживания).

Требования к получателям

Обычно средства для накопления откладываются на длительный период. Поэтому НПФ с целью безубыточности собственной деятельности стимулируют граждан к отсутствию интереса в раннем снятии вложенных финансов.

Например, «НПФ Сбербанка» ввёл следующие критерии:

за первых 24 месяца к снятию доступно 4/5 вложенных средств;
от 24 до 60 месяцев – весь вклад и 50% дохода от инвестирования;
свыше 60 месяцев – весь доход от вклада и инвестиций.

Сроки и выплаты

Деньги от граждан НПФ принимают до истечения 3 лет относительно момента получения права на оформление страховой пенсии. Вложенные средства клиент фонда может снять только через 5 лет от начала сотрудничества.

В отдельных случаях возможно досрочное получение финансов:

Потеря источника доходов.
Обнаружение тяжёлой болезни у клиента либо членов семьи.
Уплата долговых обязательств.

По концепции ИПК у клиентов есть возможность запроса периода без оплаты взносов до 5 лет.

Расчёт выплаты до конца жизни ведётся исходя из среднего времени дожития мужчин и женщин после выхода на пенсию. Он соответственно равен 16 и 20 лет по данным государственной службы статистики.

Плюсы и минусы

Концепция индивидуального пенсионного капитала говорит о том, что если гражданин заблаговременно, за 25–30 лет, позаботится о своих пенсионных выплатах, то сможет увеличить объём начисляемых средств (при 6% отчислений) практически вдвое.

Негосударственные ПФ позволяют гражданам вложить средства на более привлекательных условиях, чем депозиты в банках. Все накопления страхуются НПФ, а, значит, сведены к минимуму риски невыплаты средств.

Минусы накопительного капитала в том, что воспользоваться его преимуществами в полном объёме сможет только молодёжь. Эта очень далёкая перспектива и мало кто сейчас задумывается о своих доходах после оформления пенсии.

А узнать, какие , вы сможете из статьи.

Для лиц, которые получают заработную плату меньше средней по стране, объём накоплений даже за 10–15 лет не будет существенным.

Это привело к тому, что хоть с 2002 года финансы в накопительную систему и откладывались, но при начислении пенсии выяснилось соотношение накопительного и страхового уровня не превышало 1/20.

Так как накопительная пенсия получалась менее 5% страховой, то накопленные финансы присоединялись к страховому объёму либо переводились в индивидуальные пенсионные коэффициенты.

С 2014 года внесение средств в накопительную систему заморожено. Индивидуальный накопительный капитал ещё не закреплён законом, что ставит под вопрос его введение с января 2019 года.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Новая система индивидуального пенсионного капитала призвана решить задачу роста дефицита Пенсионного фонда, и в перспективе избавить государство от принятия непопулярных у населения мер.

В 2016 году Центральный банк и Министерство финансов разработали и предложили концепцию модернизации накопительного элемента. Новая система накопления включает аспекты:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Добровольный выбор накопительного фонда.
Личное формирование пенсионного капитала.
Налоговые преференции для работников и работодателей.

Более детально о планируемой реформе в данном материале.

Что такое система индивидуального пенсионного капитала

Модернизация механизма накопления Пенсионного фонда в РФ - актуальный вопрос для экономики России. Существующая система начисления средств не соответствует современным реалиям и не отвечает на главный вопрос: как сохранить уровень жизни граждан после выхода на заслуженный отдых.

Проведенные изменения пенсионного накопления позволят:

разнообразить источники доходов для находящихся на пенсии;
заинтересовать пенсионеров возможностью самостоятельного управления капиталом.

Новая концепция утверждает: внесенные в пенсионный капитал средства обязаны находится вне обязательной системы и после окончательного формирования заменить устаревший порядок накопления.

Нововведения обещают:

Автоматическое включение участников в режим накопления.
Возможность изменения размера первоначального взноса. Согласно предлагаемым правилам величина взноса должна увеличиваться ежегодно на 1% , начиная с 0% до 6%.
Принципиальное изменение в системе пенсионного накопления - возможность досрочного для использования по своему усмотрению.
Положения реформы предусматривают возможность прекращения уплаты взносом сроком до 5 лет и продления данного периода еще на 5 лет .
Также правительство обещает внести в положения реформы льготную составляющую, призванную создать дополнительный материальный стимул для участников проекта.

Формирование ИПК

Сокращение предлагается решать следующими методами:

использовать отчисления работающей части населения в полном объеме для финансирования пенсионного обеспечения, не делая накопительные проценты частью общего бюджетного фонда;
капитал формировать посредством заключения участниками программы договоров с частными фондами, специализирующимися сбережении средств на индивидуальных счетах;
создать систему преференций для участников реформы.

Государственным органам, отвечающим за пенсионное обеспечение граждан, предлагается поэтапное введение реформы, через переходный период с адаптацией субъектов экономики.

Главная задача предполагаемых нововведений - перенесение груза ответственности за обеспечение пенсионеров с государства, на самих граждан, с одновременным предоставлением возможностей для регулировки и приумножения капитала.

Добровольные взносы

Основные положения формирования индивидуального пенсионного капитала:

первоначальный взнос для участников программы составляет 0% ;
решения о размерах вносимых сумм принимаются самостоятельно;
существует возможность регулировать (увеличивать/уменьшать) величину взносов.

Для неопределившихся с решением вопроса о размерах вкладов предлагается автоматическое отчисление средств в размере 1% ежегодно и до достижения уровня 6%.

Налоговый вычет и НДФЛ

Предложив принципиально новый порядок накоплений правительство рассматривает возможность введения льгот для работодателей и работников. Всем участникам проекта приватного накопления пенсионного капитала независимо от их статуса предлагаются налоговые привилегии:

Налоговый вычет НДФЛ не более 6% .
Снижение налоговых выплат для третьих лиц, вносящих взносы в пользу иных особ (родственников).
При этом ставку НДФЛ предполагается снизить до 10% . Это коснется граждан, вносящих индивидуальные платежи в размере не менее 10% от дохода.

Произведя определенные расчеты Министерство экономического развития предложило:

первоначально повысить ставку НДФЛ на 2% от существующей для работников с нулевой ставкой взноса;
с ростом процента накоплений поэтапно снижать ставку НДФЛ до минимально возможного уровня.

Одновременно работодателям предоставят возможность уменьшения налога на прибыль, исходя из суммы внесенных работником платежей. Предполагается снижать налог с учетом повышающего 3% коэффициента в течении первых 6 лет, и 6% в последующие годы.

Сроки начала работы программы

В 2019 г в плане корректировки действующих законов произошло:

повышения возрастного ценза для госслужащих;
продления моратория на для ;
увеличение срока заморозки платежей по обязательному пенсионному страхованию.

Существует ошибочное мнение, что данные действия являются пенсионной реформой, но это не так. Реформа предполагает глобальные изменения по начислению, и выплатам пенсий. Изменения 2016-17 гг означают только коррекцию действующих законов и нормативных актов. И поскольку 2019 г не стал переломным в введении изменений в пенсионное законодательство, начало полноценной реформы, по прогнозам специалистов, переносится на 2019 г.

Можно ли досрочно получить накопления

На сегодня, накопительная пенсия - это выплата, проистекающая из обязательного страхования, которая назначается при достижении особой определенного, зафиксированного в законодательстве возраста.

Важно! Существующая в РФ накопительная система пенсионного страхования не позволяет снимать и обналичивать средства со счета до достижения нужного возраста и соответствующего документального оформления статуса пенсионера.

В чем отличие ИПК от существующей накопительной пенсии

Пенсионные платежи в обязательную накопительную систему заморожены с 2014 г. Новый порядок формирования индивидуального капитала предполагает постепенную замену старого метода начисления пенсий. Так, в отличии от существующей, на ИПК средства отчисляются:

на добровольной основе;
уровень отчислений составляет 0%-6% ;
предполагается введение индивидуальной приостановки платежей на 5 летний срок, с возможностью его пролонгации.

Важно! В концепции нового пенсионного накопления предусмотрен добровольный выход участников из системы и возвращение плательщикам внесенных средств.

Что ждет накопления после проведения реформы

Один из ключевых моментов реформы - удаление из действующей схемы Пенсионного фонда и управляющих организаций. Обсуждаемых правительством схем преобразования накопленных гражданами средств несколько, где:

средства автоматически становятся индивидуальным капиталом, если управление ими осуществляется каким-либо НПФ;
капитал переводится в НПФ самостоятельно, если средства находятся в управлении Пенсионного фонда;
накопленная сумма остается не тронутой, и выплата пенсий продолжается на существующих условиях;
в случае отказа особы участвовать в индивидуальном накоплении средств на основании соответствующего письменного заявления, средства переводятся в страховые баллы.

Последний вариант не должен пугать, так как при автоматическом вступление в программу участие в ней сугубо добровольное. Заметим, что данный вопрос, на сегодня, вызывает наибольшее количество дискуссий у специалистов, участвующих в разработке проекта.

Подлежащих передаче текущим страховщиком новому страховщику по заявлениям о переходе и досрочном переходе

Преимущества и недостатки новой системы

Принципиальное отличие нового порядка пенсионного обеспечения от существующего- непосредственное участие граждан в формировании индивидуального капитала. Кроме того присутствует ряд существенных отличий:

максимальны процент накопительного капитала остается неизменным (6%), но может корректироваться в пределах 0%-6%;
средства накапливаются в негосударственных фондах и являются личным капиталом граждан.

Директор департамента коллективных инвестиций и доверительного управления Банка России Филипп Габуния в специальной колонке для FO рассказывает, как будет выглядеть российская пенсионная система в ближайшем будущем.

Индивидуальный пенсионный капитала (ИПК) должен прийти на смену системе пенсионных накоплений, которая действует в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС). Но прежде чем сконцентрироваться на основных положениях концепции ИПК, стоит упомянуть, что мы имеем сейчас.
Отчисления на ОПС в Пенсионный Фонд России за нас делают работодатели. Как правило, социальный взнос составляет 22% от зарплаты. До 2014 года его часть в размере 6% шла на личные накопительные счета граждан в ПФР или негосударственном пенсионном фонде (НПФ). Важно отметить, что на этих счетах накапливались реальные деньги, которые инвестировались.

С 2014 года государством введен мораторий на перечисление взносов на пенсионные накопления, и все 22%, которые платит работодатель, идут на страховую часть пенсии. За эти взносы гражданам начисляют не деньги, а пенсионные баллы, стоимость которых может меняться. Таким образом, накопительная часть ОПС в течение последних 4 лет не подпитывается новыми отчислениями, при этом мораторий продлен до 2019 года, а значит, жизнеспособность системы исчерпана .

Именно поэтому Банком России совместно с Минфином была предложена концепция системы ИПК, которая дает возможность гражданам формировать свои пенсионные накопления вне зависимости от решений государства. Это будут собственные взносы граждан, их личные сбережения на пенсию. Важно отметить, что ИПК будет дополнительной пенсионной системой по отношению к государственной. Человек всегда сможет отказаться от участия и полагаться потом только на государственную пенсию.

Мы постарались сделать акцент на 4 основных качествах: удобстве, понятности, надежности и выгодности ИПК для гражданина .

Первые 2 компонента будут достигаться за счет появления Центрального администратора, который будет предоставлять гражданам качественно новый сервис и будет единым окном для обращений. Через него можно будет перейти из одного фонда в другой, изменить ставку взносов, запросить информацию о состоянии счета.

Надежность будет обеспечиваться государством через систему гарантирования. Участие в системе будет выгодным для граждан за счет доходности инвестиций, а также налогового стимулирования государством.

На наш взгляд, основное преимущество ИПК будет заключаться в том, что каждый сможет сам определять свою стратегию сбережений .
С помощью простых и понятных процедур можно будет начать формировать накопления, выбрать НПФ, изменить ставку взноса, приостановить перечисления. Например, чтобы опробовать новую систему, можно будет установить ставку взносов на уровне 1-2% от зарплаты, и если она будет комфортной, удобной и выгодной, то со временем можно будет ее увеличить, скажем, до 6%.

При этом участник системы индивидуального пенсионного капитала всегда будет понимать, что происходит с его деньгами и как они управляются, – информирование о результатах будет происходить ежемесячно в удобной для гражданина форме, например, по СМС.

Государство будет стимулировать граждан участвовать в системе за счет предоставления налоговых льгот. В частности, взносы на ИПК не будут облагаться НДФЛ . К примеру, при зарплате в 50 тысяч рублей и ставке отчислений на ИПК в 5%, 2500 рублей будут отправлены на счет ИПК, а налог нужно будет заплатить не с 50 000 рублей, а с 47 500 рублей. Порядок получения налогового вычета также будет максимально простым: не нужно будет подавать налоговую декларацию и ждать возмещения. Работодатель пересчитает размер НДФЛ и сообщит об этом в Федеральную налоговую службу.

Стать участником системы сможет любой гражданин России. При этом для наемных работников предусмотрен упрощенный механизм вступления в систему – через так называемую автоматическую подписку. За тех, кто работает по трудовому договору, работодатель самостоятельно оформит все необходимые документы и будет направлять часть зарплаты работника на счет в системе ИПК. У тех граждан, кто не работает по трудовому договору, но хочет формировать ИПК, процедура вступления будет немного сложнее: необходимо будет самостоятельно заключить договор с НПФ. Это можно будет сделать либо лично в офисе НПФ или его агента, любом отделении МФЦ, либо же через портал госуслуг.

Для формирования ИПК можно будет выбрать любой НПФ. Для тех же, кому этот выбор покажется затруднительным, принцип определения НПФ будет довольно прост: если гражданин ранее уже выбрал какой-то НПФ для формирования накопительной пенсии в системе ОПС, то и ИПК по умолчанию он тоже будет формировать в этом фонде. Накопления по ОПС, естественно, не потеряются: они будут зачислены на счет ИПК .

«Молчунам», а также гражданам, кто целенаправленно выбрал ВЭБ или частную УК, или же вовсе не имеет накоплений для формирования ИПК будет по умолчанию предложен один из фондов, входящих в систему гарантирования. Впрочем, вне зависимости от этого, гражданин сможет выбрать на старте другой НПФ или сменить его позднее.

Конкретные параметры системы еще будут уточняться, но мы ожидаем, что законопроект будет внесен в Госдуму в течение осенней сессии 2017 года .

Новую накопительную пенсионную систему, основанную на индивидуальном пенсионном капитале (ИПК), можно запустить с 2020 года, сообщил 7 сентября во время пленарной сессии на Московском финансовой форуме первый вице-премьер, министр финансов Антон .

«Нам еще нужно будет обсудить детали этой системы в правительстве. Полагаю, что где-то с 2020 года мы сможем запустить действие этого индивидуального пенсионного капитала»,

— сказал Силуанов.

По мнению министра финансов, система «будет работать как на гражданина, так и на экономику». Предложения, которые готовятся, дадут возможность людям, которые еще не вышли на пенсию, «накапливать свой индивидуальный пенсионный капитал», рассчитывает он.

«Пенсии государственные будут повышаться, но при выходе на пенсию все равно в уровне доходов теряешь», — отметил Силуанов. Поэтому и нужна система ИПК.

При этом Силуанов отметил, что отложенные на старость деньги под защитой государства «будут в сохранности». Создается система, аналогичная система страхованию банковских вкладов, отметил он.

При этом средствами, отложенными в рамках системы ИПК, россияне смогут воспользоваться и до выхода на пенсию «в сложных ситуациях». Например, даже если гражданин не вышел на пенсию, а необходимо провести медицинскую операцию, то можно будет воспользоваться средствами, отложенными в рамках ИПК, пояснил министр финансов.

Систему индивидуальных пенсионных накоплений (ИПК) и разработали еще в 2016 году. Это произошло на фоне объявления о продлении заморозки пенсионных накоплений. Концепция ИПК предполагала, что граждане должны сами формировать накопительную часть пенсии через негосударственные пенсионные фонды.

«Первоначально ИПК должен был заместить «замороженную» систему обязательного пенсионного страхования и строился на трех фундаментальных идеях: автоподписке, налоговых льготах и системе гарантирования. При такой конфигурации ИПК должна была стать новой национальной накопительной системой с огромным потенциалом, которая позволила бы молодым поколениям формировать пенсию в течение 40 лет»,

— отмечает Евгений Биезбардис, глава аналитической службы НПФ «Сафмар».

Последний известный вариант формирования гражданами ИПК Минфин и ЦБ предлагали правительству год назад — в июле 2017 года. Основным спорным вопросом прошлогоднего этапа обсуждения ИПК считались условия, на которых работники будут подключаться к системе.

Изначально Минфин настаивал на «автоподписке». Но социальный блок правительство был против.

Так, альтернативное предложение, которое в прошлом году было оформлено Минтрудом, — добровольное присоединение к системе. Уже в прошлом году Минфином был предложен компромисс — формально от термина «автоподписки» было предложено отказаться. Предполагалось, что большая часть работников получит право на «упрощенный порядок вступления», по которому работодатель будет предлагать условия вступления в план ИПК. Работник вправе будет или подписать соответствующее заявление, или отклонить его. Участнику ИПК предлагалось право выбрать «базовый» вариант схемы уплаты взносов либо зафиксировать ставку, а также приостановить уплату взносов в любой момент сроком на пять лет. «Базовый» вариант пенсионных отчислений предполагал их увеличение на 1% от зарплаты ежегодно до 6%.

Работнику предлагался налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц, «но не более 6% от зарплаты в год». Стимулирующая льгота для работодателя предполагала вычет из налога на прибыль: первые шесть лет с момента вступления работника в пенсионный план ИПК повышающий коэффициент составит 1,03. В последующие годы он увеличится до 1,06.

Отдельно прошлогодняя концепция рассматривала перевод обязательной накопительной пенсии, которая формировалась работниками до заморозки в 2013 году в НПФах и на счетах . Прошлогодняя концепция Минфина предполагала, что накопительный элемент обязательной пенсионной системы перестанет функционировать в течение пяти лет. За это время участники накопительной системы, и прежде всего нынешние «молчуны», хранящие накопительную часть в , должны были определиться — передавать свои накопления в систему ИПК или конвертировать их в пенсионные баллы.

В итоге, учитывая многочисленные разногласия, до президентских выборов 2018 года обсуждение системы ИПК было по сути заморожено.

Так, по данным опроса НАФИ (Национальное агентство финансовых исследований), около 80% россиян «очень поверхностно знакомы с особенностями пенсионной реформы и в целом рассчитывают только на государственную страховую пенсию», отмечает он.

Можно сказать, что детальное обсуждение ИПК с профессиональным сообществом так и не началось, говорит Евгений Биезбардис, глава аналитической службы НПФ «Сафмар».

«Мы видим в основном презентации проекта, и в каждую последующую вносятся существенные изменения. Поэтому сложно предсказать будущее этого проекта», — резюмирует он.

Категории

Выбор редакции