Безработица в китае причины. Уровень занятости населения в китае превысил годовой план. Нужна помощь по изучению какой-либы темы
Проблемы в сфере занятости в современном Китае отличаются рядом уникальных специфических черт и находятся в тесной взаимосвязи друг с другом. Нельзя сводить все кризисные явления в данной области к одной лишь безработице, хотя, несомненно, именно этот аспект затрагивает наибольшее количество населения. Несмотря на то, что безработица, а следовательно, и высокая конкуренция на рынке труда, обеспечивает Китаю одно из важнейших его экономических преимуществ -- низкие цены на выпускаемую продукцию из-за крайней дешевизны рабочей силы, ситуация в социальной сфере от этого постоянно ухудшается, наращивая потенциал для взрывов социального недовольства.
Что касается проблем с трудоустройством, то ситуация в данном случае, двояка. С одной стороны, официальная статистика успокаивает. В 2009 году коэффициент зарегистрированной безработицы составил всего 4% (около 30 млн. человек), сократившись по сравнению с предыдущим годом на 0,1%. Тем не менее, данная цифра является чересчур оптимистической, так как далеко не все безработные китайцы регистрируются в государственных органах в качестве нетрудоустроенного населения. Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао говорит о цифре в 4,5% (около 35 млн. человек), хотя, в целом, разница невелика и даже эти 0,5% никоим образом не отражают реальную картину в сфере занятости.
Кроме того, большинство исследователей сходится на том, что статистические данные, характеризующие ситуацию в сфере трудоустройства, говорят лишь о состоянии проблемы среди городского населения Китая. Так, количество занятого населения составило 769,9 млн. человек, из которых 38,1% являются лицами, работающими в городах, а 61,9% - сельские труженики. По данным некоторых зарубежных авторов, на сегодняшний день безработица в городах достигла 30 млн. человек. С другой стороны, те же официальные власти бьют тревогу. Министр труда и социального обеспечения КНР Тянь Чэнпин заявил, что в 2011 году 24 млн. претендентов на рабочие места правительство сможет обеспечить занятостью лишь наполовину. Министр подчеркнул, что ситуация в сфере безработицы крайне серьезна и в ближайшие годы «спрос на рабочие места будет только возрастать». Таким образом, проблема гораздо острее, чем представляется по прочтении отчетов.
Оборотной стороной проблем в области трудоустройства в КНР является острый дефицит квалифицированных кадров, способных претворить в жизнь планы руководства страны по переходу Китая на качественно новый уровень практически во всех сферах жизни. Удельный вес высококвалифицированных рабочий не достигает 4%, а удельный вес рабочих с начальной квалификацией составляет примерно 80% . Данные проблемы затрагивают почти все направления экономического развития КНР: от перехода на производство высокотехнологичной продукции до формирования новой финансовой системы и т.д. Как и в предыдущем случае, подвижки в данной области происходят крайне медленно. Решение указанного вопроса неминуемо должно сопровождаться модернизацией системы образования (и не только высшего), изменением ключевых принципов китайского менеджмента (в рамках которого практикуется довольно-таки авторитарный стиль руководства, а инициатива от подчиненных, как и мероприятия по повышению их квалификации, явление редкое), а также созданием соответствующей инфраструктуры, способствующей практической реализации знаний, умений и творческой деятельности данного квалифицированного персонала.
Еще одним важным явлением, характеризующим кризисные явления в сфере трудоустройства, является структура занятости в КНР. Сочетание т.н. «трех индустрий» в структуре китайской занятости демонстрирует, что в отличие от государств с развитой экономикой, в Китае в настоящее время все еще является преимущественно аграрной страной. В 2007 году количество населения, занятого в сфере «первой индустрии» составила 314,44 млн. человек, что составляет 40,8% от общего числа трудоустроенных граждан Китая. Количество занятых в сфере «второй индустрии» достигло 206,29 млн. человек, составив, соответственно, 26,8% от общего числа занятых. Количество населения, занятого в сфере «третьей индустрии» составило 249,17 млн. чел., что составляет 32,4% от общего числа трудоустроенных.
Китай, как и все страны, переживает не самые простые времена в экономике с 2000 года. Но за последнее десятилетие его официальный уровень безработицы остаётся невероятно стабильным. Однако в мире бытует мнение, что безработица в Китае – это единица, которую невозможно точно измерить.
Данные о регистрации городской безработицы за 2018 год показывают всего 4,1%. Такие цифры всегда говорят о стабильности или экономическом подъёме, но проблема в том, что не претерпевал изменений за последние 6 лет.
И к тому же безработица в Китае оставалась почти неизменной с минимальной разницей с 2001 года даже в самые напряжённые годы всемирного финансового кризиса.
Проведённые последние исследования в 2018 году показывают уровень выше минимум в 2 раза. Согласно результатам, безработица составляет в среднем 10.9% в период с 2002-2009 годов, что на 7% выше официально зарегистрированной.
Другие исследовательские центры показывают цифру 8,1 процента, а некоторые отстаивают свои данные о 20% безработицы особенно среди молодёжи в 2018 году. Высокие проценты особенно актуальны среди необразованных слоёв населения, тогда как людям с образованием легче не потерять свою работу.
Что же влияет на такую разницу при подсчёте процентов безработицы? И насколько верны подсчёты, представленные Национальным бюро статистики Китая. Бюро проводит опрос населения во всех городах страны. Но слабым местом в этом подсчёте является то, что опрашиваются официально зарегистрированные в местах постоянного проживания люди.
В этом случае срабатывает правило, которое навязывается правительством: борьба за показатели на первом месте. Согласно ему сокращённые в результате спада экономики работники числятся работающими на предприятиях.
Другой нюанс, влияющий на показатели, в том, что большая доля населения, занятая в сельском хозяйстве, не регистрируется нигде, поскольку не проживает подолгу на одном месте, а мигрирует по сезонам.
Существует такое понятие, как скрытая занятость. Это когда человек теряет постоянное место работы не по своей вине, а в результате приостановки деятельности его предприятия.
Он может во время вынужденного отпуска переезжать в различные регионы, временно трудоустраиваться, получать прибыль, не оплачивая при этом . Но всё это время он будет числиться занятым на своём старом рабочем месте.
Причины безработицы
Есть несколько основных причин, влияющих на безработицу в стране. Одна из них – нестабильное положение в аграрном секторе, в который вовлечена большая часть жителей Китая. Идёт повсеместное сокращение земель и вытеснение их промышленными зонами.
Новые производственные реформы, затрагивающие госпредприятия, тоже проходят негладко и вносят свои негативные последствия, становясь причиной безработицы. Производство оказывается убыточным, и государство вынуждено выдавать пособие по соцобеспечению. Эта основная проблема на севере Китая.
Самая незащищённая прослойка населения – это молодёжь. Большинство из них не имеет ни трудовых навыков, ни необходимого образования. Отсутствие трудового стажа сильно влияет на результат при наборе работников. Но главное то, что, не успев проработать определённый срок на предприятии, молодые люди лишены права получить страховые пособия в случае безработицы.
Всех работодателей обязуют отчислять определённый процент с доходов в фонд страхования. Из также производятся отчисления в этот фонд. Он является гарантом выплаты пособия в случае безработицы.
Размер пособия, на которое может рассчитывать безработный, зависит от места проживания. В зависимости от провинций и автономных районов варьируется сумма выплачиваемого пособия. Она зависит от минимальной заработной платы по данному региону и величине прожиточного минимума.
В случае получения статуса безработного гражданин Китая имеет право на пособие по безработице.
Для получения пособия надо:
- уплачивать взносы в фонд страхования не менее одного года;
- быть зарегистрированным на бирже труда;
- пройти программу для повторного ;
- иметь регистрацию по месту жительства только в городской местности;
- не иметь статуса недееспособного.
Сумма выплат не привязана к ранее получаемой заработной плате и количеству страховых выплат. Пособие назначается в определённой сумме и может выплачиваться только в течение 2 лет, если не будет предоставлено трудоустройство раньше этого срока. После этого выплаты прекращаются, даже если не было предоставлено рабочее место.
Из-за трудности учёта уровня безработицы нет возможности обеспечить всех нуждающихся пособием. По средним подсчётам 40 миллионов граждан не могут получать выплаты, поскольку не числятся безработными по тем или иным причинам.
Things do not happen out of nothing. Everything has its background, context and purposes - often cross purposes. Features combine numerous articles on a topic or event to bring you not only information but a deeper understanding of what is going on - the whys and whats of the matter.
How do we make recommendations?
Our recommendations are based on many factors. We look at the metadata of for example an article that is open and find other articles that have similar metadata. Metadata consists mainly of tags that our writers add to their work. We also take a look at what other articles other visitors who have viewed the same article have viewed. In addition, we can also consider some other factors. For example, when it come to features, we also consider the metadata of the articles in the feature and look for other features that comprise of articles with similar metadata. In effect, we look at the use of the content and the information that the content creators themselves add to the content to bring you the kind of content that is likely to interest you.
Несмотря на все подъемы и падения китайской экономики в последние десять лет, ее официальная безработица остается поразительно стабильной. Под словом "поразительно" имеется в виду "невозможно поверить". Сегодня зарегистрированный уровень безработицы в городах Китая всего 4,1%.
Столь низкую цифру можно было бы, конечно, объяснить мощью экономики Поднебесной, но проблема в том, что этот уровень не меняется с конца 2010 г. Более того, он сохраняется примерно в тех же рамках (4-4,3%) с 2002 г., в том числе во время глобального финансового кризиса.
Между тем, новое исследование утверждает, что реальный уровень безработицы в Китае может быть более чем в два раза выше официального показателя. В своей работе для Национального бюро экономических исследований США (NBER) Фенг Шуажанг из Шанхайского университета финансов и экономики и Хю Йингао и Роберт Моффитт из Университета Джона Хопкинса определили альтернативную цифру на основе данных государственного жилищного опроса.
Ученые полагают, что средний уровень безработицы в Китае с 2002 по 2009 гг. был 10,9%, или почти на 7 процентных пунктов выше, чем официальный показатель за тот же период, пишет британский журнал The Economist.
Однако можно ли доверять названной учеными цифре? Исследование NBER опирается на данные жилищного опроса, который проводит Национальное бюро статистики КНР во всех больших и малых городах страны (что, в принципе, делает его репрезентативным и заслуживающим доверия).
Кстати, их индекс безработицы более волатильный, чем официальный, что точнее отражает экономические циклы Китая.
Но если никто не верит в официальные данные о непоколебимом уровне безработицы в 4,1%, то и заключение ученых о том, что Китай страдает от хронической безработицы выше 10%, также вызывает скептицизм.
Авторы исследования признаются, что в их работе имеется значительный пробел данных. Жилищный опрос включает лишь тех людей, которые имеют хукоу, или документ, разрешающий проживать в городе (своего рода прописка), и, таким образом, не учитывает десятки миллионов сельских мигрантов.
Так, например, в Шанхае 14 млн жителей имеют хукоу, а еще 10 млн человек живут и работают в крупнейшем городе страны без каких-либо разрешительных документов.
Есть еще одна причина поставить под сомнение безработицу в 10,9%. Этот уровень, по версии ученых, был тогда, когда темпы роста китайской экономики превышали 10%, а ежегодный рост зарплат в городах составлял 15%. Маловероятно, что при таком активном росте зарплат могла существовать высокая безработица.
Итак, какова же реальная безработица в Поднебесной? Для ее определения можно воспользоваться проверенным методом измерения безработицы в развитых экономиках (соотношение количества соискателей работы и всего трудоспособного населения).
Министерство людских ресурсов и социальной безопасности КНР ежеквартально публикует данные городских центров занятости.
Если использовать эту методику, то сегодняшний уровень безработицы в Китае составляет 5,1%. Это цифра точнее отражает ситуацию на рынке труда, но и она, скорее всего, неполная: китайские власти сообщают статистику лишь из 31 крупнейшего города страны.
Кроме того, следует помнить, что далеко не все соискатели работы обращаются за помощью в официальные центры занятости.
Имеется еще один нюанс, который характерен для Китая. В последнем исследовании Международного валютного фонда отмечается, что китайская экономика искусственно создает впечатление стабильности на рынке труда.
Государственные компании, как правило, не увольняют сотрудников во время экономического спада, так как имеют четкую политическую установку властей: сохранение социальной стабильности в обществе намного важнее прибыли.
Кроме того, сельская местность до сих пор остается своего рода "защитным клапаном" для мигрантов, потерявших работу в городах в период спада. Китайские СМИ подсчитали, что во время финансового кризиса 2008 г. около 45 млн человек вернулись в свои сельские дома, что, безусловно, снизило давление на рынок труда в городах.
Вся эта неразбериха со статистикой не стоила бы внимания, если бы уровень безработицы не являлся чрезвычайно важным экономическим индикатором. На фоне замедления темпов роста Китая и отчаянных попыток китайского правительства стимулировать экономику недостаток информации об истинном положении дел на рынке труда становится серьезной проблемой.
Как недавно заметила газета Financial Times, пришло время, когда Пекин, наконец-то, должен нанять армию экспертов, которые бы подсчитали истинное количество безработных в Китае.
Если суммировать экономическую ситуацию в Китае в прошедшем году всего одним словом, то это - безработица. Огромное количество банкротств, сокращение иностранных инвестиций; 300 миллионов рабочих-мигрантов теряют работу; правительство вынуждает проблемные государственные корпорации продолжать деятельность, чтобы сохранить рабочие места, и призывает трудовых мигрантов вернуться в их родные места, чтобы открыть новые предприятия, - это всё о безработице. /сайт/
Угольная и сталелитейная промышленность в упадке
Угольная и сталелитейная промышленность были крупнейшими работодателями в Китае. В угольной промышленности занято более 5,8 миллиона человек, в сталелитейной - 3,3 миллиона. Банкротство предприятий в этих двух отраслях неизбежно приведёт к массовой безработице.
24 августа 2015 года Государственный совет опубликовал доклад о рисках в угольной промышленности, в котором говорится, что 4,947 (48%) китайских угольных шахт закрылись или остановили производство. Иными словами, добыча угля в Китае сократилась почти наполовину. Шэньси, Шаньси, Внутренняя Монголия и другие богатые углём провинции серьёзно пострадали. Во Внутренней Монголии, крупнейшем угольном резерве страны, половина всех шахт закрыты или находятся в подвешенном состоянии, более 100 000 человек стали безработными. Спад в угольной промышленности начался в 2013 году, многие компании боролись за выживание, но безуспешно.
Ситуация в сталелитейной промышленности похожая. Большие избыточные мощности привели к низкой прибыли всей отрасли. По словам инсайдеров, в течение пяти лет проводилась инвентаризация запасов всех видов стали. В начале августа 1915 г. цена на сталь составила 1800 юаней ($273) за тонну или 0,9 юаня ($0,14) за фунт (453,6 г) - дешевле, чем капуста.
Эти данные свидетельствуют об экономическом спаде и слабом промышленном спросе. Производственники говорят, что дела пойдут ещё хуже в сталелитейной промышленности. В настоящее время в Китае насчитывается 2460 металлургических компаний. Это число, как ожидается, сократится до 300. Это означает, что более 80% предприятий будут слиты и поглощены, а в ближайшие три года производство стали подвергнется реструктуризации и ликвидации.
«Мировая фабрика» переместилась в другие страны
В последние годы, в связи с ростом расходов на оплату труда в Китае, многие компании перенесли свои заводы во Вьетнам, Индию и другие страны Юго-Восточной Азии, чтобы сохранить прибыли. По данным Asia Footwear Association, треть заказов от Дунгуань, «обувной столицы», перешли в Юго-Восточную Азию. Спад в Дунгуань начался в 2008 году, к 2012 году закрылось 72 000 предприятий, в 2014 - не менее 4000 предприятий. В октябре 2015 года закрылось более 2000 финансируемыхТайванем предприятий в Дунгуань, пять миллионов рабочих уволены.
Полиграфия и упаковочная промышленность обслуживают последний этап процесса изготовления товаров и служат барометром подъёма и спада в обрабатывающей промышленности. Китай имеет 105 000 полиграфических предприятий, в которых работают 3,4 миллиона рабочих. Полиграфия и упаковка являются основными видами промышленности в провинции Гуандун, с падением производства они получают меньше заказов и уровень безработицы постепенно растёт. Занятость в этих сферах снизилась с 1,1 млн в 2010 году до 800 000 в 2014 году.
Данные по безработице
В 2010 году вице-премьер Чжан Дэцзян отметил, что 45 миллионов рабочих мест в Китае созданы иностранными компаниями. Поддерживая бизнес, иностранные инвестиции обеспечили более 100 миллионов рабочих мест в общей сложности. Об этом упомянул Джастин Лин на Всемирном экономическом форуме в январе 2015 года. Лин сказал, что Китай потеряет 124 миллиона рабочих мест, если весь производственный сектор уйдёт из страны.
До 2010 в Китае уже было огромное количество безработных. 22 марта 2010 года премьер-министр Вэнь Цзябао сказал представителям США на Китайском форуме развития в 2010 году: «Правительство США беспокоится по поводу двух миллионов безработных, но в Китае 200 млн безработных».
Исследователь Лу Ту занимается вопросом о трудовых-мигрантах в Китае, то есть тех, чей дом находится в сельской местности и кто работает в городах, живя там в трущобах. Она говорит, что в Китае насчитывается 300 миллионов новых рабочих-мигрантов. С учётом их родителей и детей это число составит 500 миллионов. Их влияние на китайское общество не следует упускать из виду. Другими словами, состояние этих 500 миллионов человек влияет на социальную стабильность Китая.
Социальная нестабильность
Если один завод увольняет 10% своих работников, люди могут подумать, что рабочие, вероятно, не соответствовали требованиям производства. Если 50% компаний проведут сокращение, это можно отнести к рыночному спаду. Но если компании уходят из страны и сотни миллионов людей становятся безработными, то это начало великой депрессии. В этой ситуации безработица - не только проблема для самих безработных, но и социальная проблема, с которой столкнётся правительство и всё общество.
Экономика Китая приближается к этой точке. Китай в настоящее время не имеет преимуществ в сфере технологий, ресурсов или человеческого капитала для быстрого восстановления, поэтому страна должна подготовиться к длительной безработице.
Безработица приводит к появлению группы бесправных внутренних беженцев. Коммунистической партии Китая не следует забывать, что социальной базой коммунистической революции в Китае в XX веке было огромное количество безработных.
Это перевод с китайского статьи Хэ Цинлянь, размещённой в её блоге 29 декабря 2015 года. Хэ Цинлянь - известный китайский экономист и писательница, автор книги «Западня для Китая» о коррупции и экономических реформах Китая в 1990-е годы, и «Туман цензуры: контроль над СМИ в Китае». Она регулярно пишет о современных китайских социальных и экономических проблемах.
