Военно строительный комплекс министерства обороны российской федерации. Масштабы впечатляют: что и где строит армия России. Аэродром в ахтубинске
К концу 1920-х гг. сложилось достаточно устойчивое международное положение СССР. Положение на западных границах СССР было относительно стабильным. На восточных рубежах страны, на Дальнем Востоке обострилась напряженность в отношениях с Китаем (вооруженный конфликт на КВЖД в 1929 г. между советскими и китайскими войсками). Только в 1932 г. мирные отношения СССР с Китайской народной республикой были возобновлены.
Внешнюю политику СССР в 20-е гг. предопределяли два направления: 1) признание необходимости выхода из внешнеполитической изоляции, позиции страны на международной арене, формирование взаимовыгодных торгово-экономических отношений с другими государствами; 2) традиционная для большевизма доктрина мировой коммунистической революции и максимально активная позиция СССР по поддержанию революционного движения в других странах.
В связи с главными принципами внешнеполитической деятельности СССР реализацией задач занимались органы комиссариата иностранных дел, а также структуры III Интернационала (Коминтерна, который был создан в 1919 г.).
Значительных успехов достигла в 20-е гг. страна на первом направлении, а именно: 1) в 1920 г. Россия подписала мирные договоры с Латвией, Эстонией, Литвой, Финляндией (странами, которые до 1917 г. входили в состав Российской империи); 2) с 1921 г. были заключены торгово-экономические соглашения с Англией и Германией, Норвегией и Италией и др.; 3) в 1922 г. Советская Россия впервые в послереволюционные годы приняла участие в международной конференции в Генуе. Основной вопрос, по которому сразу же развернулась дискуссия, был связан с урегулированием долгов России со странами Европы; 4) хотя Генуэзская конференция и не принесла никаких результатов, но в дни ее проведения Россия и Германия подписали Рапалльский договор 16 апреля 1922 г., согласно которому восстанавливались дипломатические отношения и торговое сотрудничество между двумя странами. С этого момента советско-германские отношения приобрели особенный характер: Германия, которая проиграла Первую мировую войну, низведенная до положения второсортной европейской страны условиями Версальского договора, остро нуждалась в союзниках. Россия, заключив данный договор, получала серьезную поддержку в своей борьбе за преодоление международной изоляции; 5) 1924–1925 гг. стали переломными для положения Советской России на международной арене. Этот период получил название «полосы признания». СССР был признан Великобританией, Францией, Италией, Австрией, Норвегией, Швецией, Китаем и др.
Интенсивно продолжали развиваться торгово-экономические и военно-технические отношения с Германией, а также с США. Однако курс на «мирное сосуществование» соседствовал со стремлением разжечь огонь мировой революции, дестабилизировать ситуацию в тех самых странах, с которыми устанавливались взаимовыгодные отношения.
Внешняя политика Советской России на втором направлении: 1) в 1923 г. Коминтерн выделил значительные средства на поддержку революционных выступлений в Германии и Болгарии; 2) в 1926 г. по линии профсоюзов оказали финансовую помощь бастовавшим английским горнякам, что спровоцировало кризис советско-английских отношений и их разрыв (1927 г.); 3) значительные коррективы в деятельность Коминтерна были внесены в 1928 г. В руководстве ВКП стала преобладать точка зрения И.В. Сталина, который заявил о возможности построения социализма в отдельно взятой стране. Мировой революции отводилась подчиненная роль. Деятельность Коминтерна была теперь подчинена основной внешнеполитической линии СССР.
В 1920-1921 гг. установлены дипломатические отношения с Эстонией, Латвией, Литвой, Финляндией, Польшей. Россия окончательно признала самостоятельность этих бывших частей Российской империи. Страна вышла из международной изоляции периода гражданской войны.
Вскоре были установлены дипломатические отношения с южными соседями. В 1921 г. подписаны договоры о дружбе и сотрудничестве с Ираном, Афганистаном, Турцией, Монголией. В марте 1921 г. заключено торговое соглашение с Англией.
В 1921-1922 гг. подобные соглашения подписали с Германией, Норвегией, Австрией, Италией, Чехословакией. Это означало фактическое признание страны на международной арене. Тем не менее крупные державы пока воздерживались от установления дипломатических отношений с Россией до урегулирования всех спорных вопросов.
В октябре 1921 г. правительство РСФСР обратилось к западным странам с предложением созвать конференцию и обсудить взаимные претензии. Конференция открылась 10 апреля 1922 г. в Генуе. В ней приняли участие представители 29 государств. Россия представляла интересы всех советских республик. Советскую делегацию возглавил народный комиссар иностранных дел Г.В.Чичерин. Он внёс предложение о всеобщем сокращении вооружений и запрещении варварских методов ведения войны. Её участники отказались обсуждать это предложение. Конференция имела иные цели.
России были предъявлены справедливые требования уплатить долги царского и Временного правительств (примерно 18 млрд. рублей), возвратить иностранные национализированные предприятия (или выплатить их стоимость). Нашей стране предложили ликвидировать монополию внешней торговли и предоставить иностранцам возможность заниматься в России торговой и экономической деятельностью. В ответ советская делегация потребовала возместить убытки от интервенции (39 млрд. руб.). Участники конференции отказались признать эти претензии. Правительство РСФСР согласилось уплатить часть довоенных долгов при условии отсрочки по платежам на 30 лет и предоставления займов. Сторонам не удалось достичь соглашения. 19 мая 1922 г. конференция была прервана.
На Генуэзской конференции советская делегация добилась серьёзного успеха. 16 апреля 1922 г. между РСФСР и Германией был заключён Рапалльский договор (Рапалло близ Генуи). Страны взаимно отказались от финансовых претензий и установили дипломатические отношения. После Рапалло расширилось советско-германское экономическое сотрудничество и торговля.
В Генуе приняли решение передать рассмотрение всех спорных вопросов на конференцию экспертов. Она состоялась в Гааге летом 1922 г. Советская делегация пошла на уступку. Большевики согласились вернуть иностранным фирмам их предприятия в виде концессий. Конференция в Гааге также закончилась безрезультатно.
Лозанская конференция (ноябрь 1922 - июль 1923 гг.) приняла конвенцию, разрешавшую свободный проход торговых и военных кораблей в Чёрное море для всех стран. Это представляло угрозу для советских черноморских границ.
В декабре 1922 г. в Москве была созвана конференция по разоружению. В ней приняли участие представители Польши, Латвии, Литвы, Эстонии, Финляндии и РСФСР. Из-за недоверия к Советской России она закончилась неудачей.
- 8 мая 1923 г. министр иностранных дел Англии Керзон обвинил советское правительство в ведении антибританской пропаганды на Ближнем востоке. В ультимативной форме Англия потребовала отозвать советских представителей из Ирана и Афганистана. 10 мая 1923 г. в Швейцарии был убит советский дипломат В.В.Воровский. Советское правительство пошло на некоторые уступки. Кризис урегулировали. Английское правительство взяло ультиматум обратно. В 1924 г. СССР официально признала Великобритания.
- 1924-1925 гг. вошли в историю международных отношений как годы дипломатического признания СССР. В этот период были установлены дипломатические отношения с Великобританией, Италией, Австрией, Норвегией, Швецией, Китаем, Данией, Мексикой, Францией, Японией.
Осложнение англо-советских отношений произошло в 1926 г. во. время всеобщей забастовки в Англии. Россия оказала значительную финансовую помощь бастующим.
Английское правительство обвинило СССР во вмешательстве во внутренние дела, а затем в нарушении торговых соглашений. Сотрудники англо-советского торгового общества Аркос были обвинены в шпионаже. 7 мая 1927 г. в Польше убит советский посол П.Л.Войков. Вскоре Англия разорвала отношения с СССР и аннулировала торговое соглашение 1921 г. Дипломатические отношения с Великобританией восстановили только в 1929 году.
В 1928 г. в Париже подписан пакт Келлогена-Бриана. По условиям пакта его участники обязывались урегулировать свои споры или конфликты только мирными средствами. Первоначально пакт подписали Франция, США, Германия, Великобритания, Италия (всего 15 государств). В последующие годы к пакту присоединилось ещё 48 стран, в том числе и СССР.
В конце 20-х гг. со стороны Китая участились нарушения государственной границы, налёты на советское консульство, торговые и другие учреждения. Летом 1929 г. захвачена Китайско-Восточная железная дорога (КВЖД). Конфликт удалось урегулировать, но дипломатические отношения были прерваны и восстановлены только в 1932 г.
Договор с Францией о ненападении и нейтралитете Советское правительство подписало в 1932. г. Вскоре такие же договора были подписаны с Латвией, Эстонией, Польшей, Финляндией. В 1933 г. установлены дипломатические отношения между СССР и США. За этим последовало дипломатическое признание СССР Чехословакией, Румынией, Испанией, Венгрией, Болгарией, Албанией, Колумбией, Бельгией, Люксембургом. В сентябре 1934 г. СССР приняли в Лигу Наций. Западный мир признал Советский союз великой державой.
В 20-х начале 30-х годов внешняя политика СССР смогла обеспечить мирные условия существования.
В начале 1920-х гг. отношение Запада к Советской России изменилось в лучшую сторону. Европейскими правительствами введение нэпа в России было расценено как ослабление большевистской политической системы. В то вре-мя Советской России была необходима помощь в восстанов-лении разрушенного народного хозяйства, которую она рас-считывала получить от развитых капиталистических стран.
В 1921-1922 гг. были заключены торговые соглаше-ния между Россией и Англией, Австрией, Норвегией. Были подписаны еще различные договоры, улажены политические и экономические контакты с Польшей, Литвой, Эстонией, Латвией, Финляндией. В 1921 г. РСФСР подписала договоры с Ираном, Афганистаном и Турцией. Благодаря этим связям у России расширилась сфера влияния на Востоке.
В 1921 г. страны Антанты предложили правительству России принять участие в международной конферен-ции для урегулирования вопросов, которые были свя-заны с претензиями Запада к России.
В апреле 1921 г. состоялась Генуэзская конференция, в которой приняли участие 29 государств. В их числе Рос-сия, Англия, Германия, Франция.
Западные державы предъявили России требования:
Компенсировать долги царского и Временного прави-тельств - 18 млрд руб. золотом;
Вернуть западную собственность на территории быв-шей Российской империи;
Отменить монополию внешней торговли;
Открыть дорогу иностранным капиталам;
Прекратить революционную пропаганду в их странах.
Советское правительство тоже выдвинуло ряд условий:
Компенсировать ущерб, который был нанесен иностранной интервенцией за годы Гражданской войны - около 39 млрд руб.;
Срочно обеспечить экономическое сотрудничество на
основе долгосрочных западных кредитов;
Утвердить программу сокращения вооружений и стро-гого запрещения варварских методов ведения войны.
Но начатые переговоры зашли в тупик из-за того, что стра-ны не были готовы пойти на политический компромисс.
Из-за своего неблагоприятного политического положения Германия вынуждена была пойти на со-трудничество с Россией.
Отношения же с такими странами, как Франция и Англия, развивались в противоположном направлении.
В 1923 г. возникает конфликт между Великобританией и СССР. Великобритания предъявила СССР «ультиматум Керзона» против влияния России на Среднем и Ближнем Востоке. Спустя некоторое время конфликт был исчерпан.
В 1924 г. Англия официально признала Советское госу-дарство, позже к ней присоединились Франция, Италия и другие страны.
Во второй половине 1920-х гг. внешнеполитический курс советского правительства был направлен исклю-чительно на укрепление своего международного пре-стижа.
В 1926 г. был подписан договор о ненападении и нейтралитете с Германией.
СССР стал вмешиваться во внутренние дела Китая, из-за чего произошел разрыв советско-китайских отношений.
Отношения СССР с Китаем наладились лишь в конце 1930-х гг.
В конце 1920-х - начале 1930-х гг. международная обстановка заметно изменилась. Экономический кризис 1929 г. повлек за собой серьезные внутриполити-ческие изменения во всех государствах капиталистического строя. В таких странах, как Англия, Франция и др., у власти оказались силы, которые стремились провести широкие внут-ренние изменения демократического характера. В Италии и Германии формировались антидемократические, т.е. фа-шистские, режимы. Эти режимы стали зачинщиками новых военных конфликтов.
Постепенно происходило формирование очагов международной напряженности. В связи с этими событиями в 1933 г. правительство СССР поставило новые задачи в своей внешней политике:
полный отказ от участия в международных конфлик-тах, особенно это касалось тех, которые приобрета-ли военный характер;
признание возможности вести сотрудничество с за-падными демократическими странами. Это было не-обходимо для сдерживания агрессии со стороны Гер-мании и Японии;
борьба за создание системы коллективной безопас-ности в Европе и на Дальнем Востоке.
Уже в первой половине 1 930-х гг. Советский Союз укрепил свои позиции на международной арене. В кон-це 1 933 г. между СССР и США были установлены дип-ломатические связи.
В сентябре 1934 г. Советский Союз был принят в Лигу Наций и стал постоянным членом ее Совета. В 1935 г. между СССР и Францией, а вскоре и Чехо-словакией, были подписаны договоры о взаимопомощи на тот случай, если произойдет какая-либо агрессия против них в Европе.
Летом 1935 г. на VII конгрессе Коминтерна было принято решение о создании левого блока с европейской социал-де-мократией.
Политика, которую проводили западные державы в от-ношении Германии, Японии и Италии, не приносила положительных итогов. Постепенно происходило уси-ление международной напряженности.
В 1935 г. Германия стала вводить свои войска в Рейнскую область, Италия тем временем напала на Эфиопию.
В 1936г. было подписано соглашение между Германией и Японией, этот документ был направлен против Советского Союза.
В 1937г. Япония при поддержке Германии начинает во-енные действия против Китая.
В марте 1938 г. Германия присоединила к себе Австрию. Действуя в соответствии с договором 1935 г., правительство Советского Союза предлагает свою помощь и выдвигает 30 дивизий, авиацию и танки к западной границе. Но прави-тельство Э. Бешена отказывается от этой помощи и по тре-бованию А. Гитлера отдает Германии Судетскую область.
На Дальнем Востоке Япония захватила большую часть Китая и постепенно приближалась к границам СССР. Летом 1938 г. на территории СССР у озера Хасан произошел воен-ный конфликт.
В мае 1939 г. армия Японии вторглась в Монголию. Крас-ная армия, которой командовал ПК. Жуков, разбила японцев у реки Халхин-Гол.
В 1939 г. правительству СССР было хорошо известно, что германская армия готовится к нападению на Польшу. 23 ав-густа 1939г. в Москве был подписан советско-германский договор о ненападении, который вступал в силу с момента подписания и был рассчитан на 10 лет.
При подготовке этой темы рекомендуется от-дельно рассмотреть основные направления внеш-ней политики в 1920-е и 1930-е гг., выделяя в рамках каждого периода отдельные этапы. В за-ключение необходимо проследить, как меня-лись в эти два десятилетия ориентиры советской внешней политики, в том числе идеологические.
Внешняя политика в 1920-е гг . В этом периоде мож-но выделить три этапа.
1) 1918 —1921 гг.: главная цель — подготов-ка мировой революции. Для реше-ния этой задачи в 1919 г. был создан Коминтерн. Но после неудачного похода 1920 г. Красной Ар-мии в Польшу и спада революционного движе-ния в Европе происходит смена ориентиров во внешней политике.
2)1921 —1927 гг.: взят курс на установле-ние мирных отношений со странами Запада. Цель — получение дипломатического призна-ния с их стороны (этому препятствовала пробле-ма царских долгов). Одновременно предпринима-ются усилия по нормализации отношений с со-предельными государствами:
- февраль 1921 г. — договоры с Персией (Ира-ном) и Афганистаном;
- март 1921 г. — договор о дружбе и братстве с Турцией, торговое соглашение с Англией;
- ноябрь 1921 г. — договор о дружбе с Монго-лией;
- март—апрель 1922 г. — участие Советской России в Генуэзской мирной конференции; глава делегации — Г. В. Чичерин. Выдвижение «нуле-вого варианта»: Советская Россия не выплачива-ет царские долги, страны Запада не возмещают ей ущерб от интервенции;
- апрель 1922 г. — Рапалльский договор с Гер-манией о восстановлении дипломатических отно-шений, взаимном отказе от претензий и торго-во-экономических связях. Означал прорыв дип-ломатической изоляции;
- 1924—1925 гг. — «полоса признания»: дип-ломатическое признание СССР со стороны всех крупнейших стран, кроме США (признали СССР только в 1933 г.);
- 1924 г. — договор с Китаем.
Итоги: этот этап можно считать большим успехом советской дипломатии.
3) 1927 —1929 гг.: ухудшение отношений со странами Запада, рост военной и политической напряженности. В 1927 г. произошел конфликт с Англией, которая разорвала дипломатические отношения с СССР, обвинив его во вмешательст-ве в свои внутренние дела. Причины: оказание СССР финансовой и материальной помощи бас-тующим английским горнякам, убийство совет-ского дипломата П. Л. Войкова в Польше, резкий рост антисоветской пропаганды, призывы к воен-ному разгрому СССР.
Итоги: обострение отношений со странами Запада оказало значительное влияние на внут-реннюю политику СССР — изменение сроков проведения индустриализации и т. д.
Внешняя политика СССР в 1930-е гг . В этом периоде можно выделить два этапа.
1) 1930 —1938 гг.: попытка нового сближе- | ния с демократическими странами Запада и курс на создание системы коллективной безопасности для противодействия агрессивным планам Гер-мании (в 1933 г. там к власти пришел А. Гитлер) и ее союзников. Инициатор этого курса — нарком-индел М. М. Литвинов:
- 1934 г. — вступление СССР в Лигу Наций. СССР выступил с инициативой по разработке конвенции об определении страны-агрессора. Она не была принята, но авторитет СССР в мире резко возрос;
- 1935 г. — договоры с Францией и Чехословакией о взаимопомощи в случае агрессии как часть системы коллективной безопасности. Пункт о том, что СССР сможет оказать военную помощь Чехословакии, только если такую помощь ока-жет и Франция, не позволил договору вступить в силу в 1938 г.;
- 1936—1937 гг. — участие СССР в граждан-ской войне в Испании на стороне республикан-ского правительства. Генерала Франко поддер-живали Германия и Италия;
- июль — август 1938 г. — разгром у оз. Хасан японских войск, вторгшихся на территорию СССР;
- сентябрь 1938 г. — Мюнхенская. Тот факт, что СССР не был даже приглашен на конференцию, Сталин воспринял как угрозу создания единого антисоветского фронта западных держав с целью напра-вить германскую агрессию на Восток.
2) 1939 —1941 гг.: курс СССР на сближение с Германией и одновременно активная подготов-ка к войне с ней:
- лето 1939г. — переговоры с Англией и Францией о военном союзе против Германии, ко-торые английская и французская стороны всяче-ски затягивали. СССР начал переговоры с Герма-нией о подписании пакта о ненападении. Герма-ния, заинтересованная в нейтрализации СССР, предложила выгодные условия, надеясь вскоре ликвидировать свои уступки в ходе войны;
- июль 1939 г. — включение Бессарабии и Северной Буковины в состав СССР;
- 1939 г. — конфликт с Японией в Монголии. Сражение в районе р. Халхин-Гол. Итоги: лик-видирован очаг войны на Дальнем Востоке;
- 23 августа 1939 г. — пакт Молотова — Риб-бентропа. СССР и Германия подписали договор о ненападении сроком на 10 лет и секретные про-токолы к нему о разделе сфер влияния в Восточ-ной Европе. В сферу влияния СССР вошли Вос-точная Польша (Западная Украина и Западная Белоруссия), румынская часть Молдавии, Лат-вия, Литва, Эстония и Финляндия;
- 28 сентября 1939 г. — договор о дружбе и границе с Германией. Серьезная дипломатиче-ская ошибка СССР, так как договор сделал его союзником и пособником Германии, развязав-шей 1 сентября 1939 г. Вторую мировую войну, и подорвал авторитет СССР как миролюбивой дер-жавы среди антифашистских сил;
- ноябрь 1939 г. — присоединение к СССР За-падной Украины и Западной Белоруссии;
- ноябрь 1939 — март 1940 г. — «зимняя» война с Финляндией за Карельский перешеек. Итоги: границы СССР были отодвинуты за «ли-нию Маннергейма», но победа стоила огромных жертв, показала низкую боеспособность Крас-ной Армии. СССР был исключен из Лиги Наций как агрессор;
- сентябрь — октябрь 1940 г. — присоедине-ние к СССР Прибалтийских государств.
